De aanvraag voorziet in het vellen van 9 bomen, slopen van de bestaande bebouwing en het verkavelen van gronden in 4 kavels voor meergezinswoningen en 2 kavels voor fietsenstalling en fietsenlift. De ondergrondse parkeergarage is rechtstreeks toegankelijk voor auto's via een helling bij het binnenrijden van de projectzone vanuit de Vrijheid. Het verdere binnengebied is niet toegankelijk voor auto's, doch enkel voor verhuisbewegingen en hulpdiensten (vanuit parking Deroissart) door een wegenis in kasseien (half met splitvoeg, half met grasvoeg). Het binnengebied wordt verder ingericht met regenwaterinfiltratiegrachten en aangeplant met groenvoorzieningen waaronder hoogstammige bomen van linde, sierappel, veldesdoorn, haagbeuk enz. De terrassen worden aangelegd in kleiklinkers.
Het projectgebied heeft een totale oppervlakte van 6 079 m². Binnen het project worden 5 handels- of dienstenruimte en 41 woongelegenheden voorzien, waardoor de woondichtheid 67,44 woningen per hectare bedraagt. De gelijkvloerse ruimten gelegen langs Vrijheid worden, in toepassing van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake afbakening kernwinkelgebied en detailhandel, voorzien als horeca- of handelsruimte. Ook de gelijkvloerse ruimten, buiten het kernwinkelgebied (bouwblok C en D), die gelegen zijn aan het centrale plein krijgen een publieke functie als bv. kantoor- of dienstenruimte. Zodoende krijgt het plein een verhoogde publieke functie en meer beleving. Door het project wordt een oppervlakte van 3 525 m² overgedragen en toegevoegd aan het openbaar domein, zoals weergegeven als loten 8A en 8B op het plan '20210323_VRIJHEID Arendonk_verkavelingsplan'. Verder wordt lot 5 met een oppervlakte van 78 m² overgedragen als fietsenstalling naar de gemeente Arendonk.
De omgevingsvergunningsaanvraag voorziet in de aanleg van een nieuwe gemeenteweg, meer specifiek onder de vorm van een autovrij binnengebied voor wandelaars en fietsers (enkel toegankelijk voor verhuisbewegingen en hulpdiensten) met bijhorende groenaanleg en zone voor ondergrondse afvalcontainers. In dit kader maakte notariaat NOTURA een ontwerp van overeenkomst op tussen Royalton Living nv en het gemeentebestuur van Arendonk. De overeenkomst bevat:
De omgevingsraad verleende een advies omtrent de aanvraag op 4 december 2019.
Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften of opmerkingen ingediend.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer) en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer zijn van toepassing op de aanvraag.
De aanvraag met bijgevoegde ontwerpplannen is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer. De voorziene voetpaden hebben een breedte van 2,0 meter. Het terrein helt over het algemeen af van Vrijheid naar de Wamp. Het hoogteverschil bedraagt ca. 1,80 meter over een lengte van 115 meter (de laatste 15 meter is vlak), waardoor de helling gemiddeld 1,56 cm/meter bedraagt (1,56%), wat beter is dan de maximale hellingsgraad van 5% volgens art. 5, 4° van de verordening voetgangersverkeer.
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van art. 3 van het decreet gemeentewegen. De aanvraag draagt immers bij aan de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau en herwaardeert en beschermt het fijnmazig netwerk van trage wegen op functioneel en recreatief vlak. Het project voorziet in een autovrij binnengebied (enkel voor verhuisbewegingen en hulpdiensten) dat doorwaadbaar is voor voetgangers en fietsers met verschillende terrassen. Het project kan verder de aanzet vormen in een toekomstige voet- en fietsverbinding langs de Wamp in westelijke richting bij een toekomstige uitbreiding van het project.
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van art. 4 van het decreet gemeentewegen. De aanvraag dient het algemeen belang: een nieuwe openbare wegenis wordt aangelegd in functie van de realisatie van 41 woongelegenheden en horeca- en kantoorruimten en vergroot de oppervlakte aan publiek ruimte in de kern van Arendonk. De aanvraag wijzigt ontsluiting van de aangrenzende percelen niet of verbetert deze door te voorzien in voetgangers- en fietsdoorsteken. In een latere fase kan de ondergrondse parkeergarage aangesloten worden op de parkeergarage en in-en uitrit voorzien in dit project. De aanvraag heeft geen gemeentegrensoverschrijdend perspectief en houdt rekening met de actuele functie van Vrijheid en Deroissart als gemeentewegen en behoudt deze.
Artikel 28, §1 van het decreet gemeentewegen voorziet dat de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg aanleiding kan geven tot een waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden waarop de gemeenteweg gesitueerd is. Art. 28, §4 bepaalt dat de aanleiding tot waardevermindering of -vermeerdering geen afbreuk aan de mogelijkheid voor vergunningverlenende overheden tot het opleggen van de last tot gratis overdracht van in een vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd, vermeld in artikel 75, derde lid, van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Onderhavig besluit voorziet in de last tot gratis overdracht van de in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd in toepassing van dit artikel 28, §4 van het decreet gemeentewegen.
Op 13 oktober 2020 werd een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend door L.T. Management bvba, Acacialaan 7 in Grobbendonk, voor het vellen van 9 bomen, slopen van de bestaande bebouwing en het verkavelen van gronden in 4 kavels voor meergezinswoningen en 2 kavels voor fietsenstalling en fietsenlift op de percelen gelegen Vrijheid 17-27, Deroissart 1-3 en het achter gelegen binnengebied in Arendonk, kadastraal gekend als afd. 2, sectie E, nrs. 100F, 101C, 102D, 103N, 106G, 107F, 107L en 108H.
De aanvraag werd volledig en ontvankelijk verklaard door de gemeentelijke omgevingsambtenaar op 18 december 2020.
De aanvraag werd aan een openbaar onderzoek onderworpen van 28 december 2020 tot en met 26 januari 2021. Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften of opmerkingen ontvangen.
De gemeenteraad neemt kennis van het resultaat van het openbaar onderzoek omtrent voornoemde omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/VK/2020/05 waaruit blijkt dat geen opmerkingen of bezwaarschriften werden ingediend.
De gemeenteraad keurt de zaak der wegen goed, zoals voorgesteld op de plannen 'OM19339_VA_VP_N' opgemaakt door landmeter LSG bvba, en L_A0_T465_001.INRICHTINGSPLAN DE VRIJHEID Arendonk[64] 24.03.2021', opgemaakt door studiebureau Buitenruimte, van de omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/VK/2020/05, gelegen Vrijheid 17-27, Deroissart 1-3 en het achter gelegen binnengebied in Arendonk, kadastraal gekend als afd. 2, sectie E, nrs. 100F, 101C, 102D, 103N, 106G, 107F, 107L en 108H voor het vellen van 9 bomen, slopen van de bestaande bebouwing en het verkavelen van gronden in 4 kavels voor meergezinswoningen en 2 kavels voor fietsenstalling en fietsenlift.
De gemeenteraad keurt het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen Royalton Living nv en de gemeente Arendonk, opgemaakt door notariaat NOTURA, in functie van het verkavelings- en bouwproject, gelegen 17-27 en Deroissart 1-3 en het achter gelegen binnengebied in Arendonk, goed.
Aan de vergunninghouder wordt wordt ten laste gelegd, de uitvoering op zijn kosten van volgende infrastructuurwerken tot volledige uitrusting van de omgevingsaanleg van de omgevingsvergunningsaanvraag OV/VK/2020/05, zijnde: wegverhardingen en parkeerplaatsen, regen- en afvalwaterriolering en regenwaterinfiltratie of -buffering, groenaanplantingen, openbare verlichting, waterleidings-, gas-, elektriciteits-, t.v.-distributie en alle daarbij horende aanhorigheden.
Na aanleg en voorlopige aanvaarding van de opgelegde infrastructuurwerken tot uitrusting van het project dienen de infrastructuur en de private gronden, begrepen in de nieuwe wegzate ter grootte van 3 525 m², zoals aangeduid als loten 8A en 8B op het plan ''20210323_VRIJHEID Arendonk_verkavelingsplan' van de omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/VK/2020/05, kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan bij authentieke akte.
De infrastructuurwerken tot uitrusting van het project zullen door de zorgen van een ontwerper worden aanbesteed op plan en lastenboek door de gemeenteraad goed te keuren. De aanbesteding is niet vereist voor de aanleg van openbare verlichting, waterleiding-, gas-, elektriciteits-, t.v.-distributie- en telecommunicatienet, indien beroep wordt gedaan op de daartoe bevoegde vergunninghoudende maatschappij of dienst.
De toewijzing van de werken aan de aannemer zal slechts mogelijk zijn na akkoord van het college van burgemeester en schepenen.
De infrastructuurwerken tot uitrusting van het project dienen uitgevoerd te worden onder (mede)toezicht en volgens de aanwijzingen van de gemeente.
De aanvrager moet alle waarborgen die zouden geëist worden door de gemeente of de vergunninghoudende nutsmaatschappijen voor de infrastructuurwerken en voor de aanleg van openbare verlichting, waterleidings-, gas-, elektriciteits-, t.v.-distributie- en telecommunicatienet ten zijne laste te nemen. De waarborg wordt verhoogd met 10% van de aanbestedings- of geraamde bedragen. De waarborg dient gesteld vóór de aanvang van de werken.
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen om de genoemde artikels 4 t.e.m. 8 als lasten aan de omgevingsvergunning van onderhavige aanvraag te verbinden.