Terug
Gepubliceerd op 02/07/2020

2020_GR_00082 - Reglement handelshuur korte duur Vrijheid 62 - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 29/06/2020 - 20:00 De Garve
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Rob Blockx, Kristof Hendrickx, Luc Bouwen, An Hermans, Kenny Viskens, Joke Segers, Marina Gys, Benny Maes, Joannes Wijnen, Gunther Hendrickx, Davy Cools, Gunter Spapen, Rik Nys, Jef Van Steenbergen, Boud Westhof, Alek Dom, Leny Noboa, Michiel Wils, Rudy Panis, Tom Claessen, Mariska Vogels, Karolien Verbeek, Bianca Verachtert, Kris Wouters

Secretaris

Kris Wouters

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00082 - Reglement handelshuur korte duur Vrijheid 62 - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Rob Blockx, Kristof Hendrickx, Luc Bouwen, An Hermans, Kenny Viskens, Joke Segers, Marina Gys, Benny Maes, Joannes Wijnen, Gunther Hendrickx, Davy Cools, Gunter Spapen, Rik Nys, Jef Van Steenbergen, Boud Westhof, Alek Dom, Leny Noboa, Michiel Wils, Rudy Panis, Tom Claessen, Mariska Vogels, Karolien Verbeek, Bianca Verachtert, Kris Wouters
Stemmen voor 23
Marina Gys, Boud Westhof, Davy Cools, Tom Claessen, Leny Noboa, Bianca Verachtert, Gunther Hendrickx, Karolien Verbeek, Jef Van Steenbergen, Kristof Hendrickx, An Hermans, Kenny Viskens, Luc Bouwen, Joke Segers, Rob Blockx, Alek Dom, Benny Maes, Gunter Spapen, Rik Nys, Joannes Wijnen, Mariska Vogels, Michiel Wils, Rudy Panis
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00082 - Reglement handelshuur korte duur Vrijheid 62 - Goedkeuring 2020_GR_00082 - Reglement handelshuur korte duur Vrijheid 62 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De gemeente wil (startende) handelaars stimuleren om zich in het kernwinkelgebied te vestigen.
Via handelshuur van korte duur, biedt de gemeente Vrijheid 62 aan als laagdrempelige manier om dat uit te testen. Bedoeling is nieuwe projecten groeikansen te geven, zodat zij hun concept kunnen proberen en dat nadien op een andere plaats kunnen verderzetten, ook liefst in het kernwinkelgebied.

In lijn met het subsidiereglement kernversterkend detailhandelsbeleid, wil de gemeente in eerste instantie starters of verhuizers een gemakkelijke opstart of test-case geven, maar ook andere tijdelijke invullingen zijn mogelijk. Wel altijd met dezelfde intentie, als opstart om nadien goed te kunnen doorstarten.

Het is geen pop-up locatie voor snelle gelukzoekers of voor handelszaken die voor bijvoorbeeld extra zichtbaarheid, promotie, stockverkoop … pop-up willen doen. Het is ook niet de bedoeling bestaande ondernemers in Arendonk en in het kernwinkelgebied te ondermijnen.

De focus ligt op detailhandel en diensten. Het pand is niet geschikt voor horeca. Daar zijn andere, betere mogelijkheden, zowel binnen als buiten het kernwinkelgebied.

Juridische grond

  • Decreet van 17 juni 2016 houdende huur van korte duur voor handel en ambacht 
  • Decreet lokaal bestuur

Aanleiding en context

Het gemeentebestuur maakt werk van een lokaal kernversterkend detailhandelsbeleid. Op 9 april 2018 keurde de gemeenteraad het Strategisch Commercieel Plan goed en werd het kernwinkelgebied afgebakend. De gemeente heeft sinds 2018 een subsidiereglement kernversterkend detailhandelsbeleid, waarbij starters of verhuizers beroep kunnen doen op een renovatiepremie, starterspremie en verhuispremie als ze een leegstaand pand in het kernwinkelgebied invullen.

In 2019 kocht de gemeente Vrijheid 62 aan, een handelspand centraal in het kernwinkelgebied.
Voor die aankoop diende het gemeentebestuur op 7 juni 2019 een subsidieaanvraag in bij het Vlaams Agentschap Innoveren & Ondernemen binnen de oproep 'Aankoop handelspanden' die deel uitmaakt van het programma 'Handelskernversterking' van de Vlaamse regering. De aanvraag werd positief geëvalueerd door het Agentschap en de minister. De gemeente engageerde zich in dat project om het pand Vrijheid 62 ter beschikking te stellen aan lokale ondernemers, starters, pop-up initiatieven of andere tijdelijke invullingen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

  • Detailhandel: het leveren van fysieke goederen of diensten aan de consument in ruime zin
  • Handelszaak: elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) is vereist en die de uitoefening van detailhandel (zoals hierboven gedefinieerd) tot hoofddoel heeft
  • Handelaar: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die de handelszaak uitbaat
  • Ondernemer: een natuurlijk persoon die ambachtelijke, industriële, commerciële of dienstverlenende activiteiten uitoefent en die daarvoor niet door een arbeidsovereenkomst verbonden is. De ondernemer kan zijn activiteit uitoefenen via de juridische vorm van een vennootschap. De ondernemer is onderworpen aan het sociaal statuur der zelfstandigen in hoofdberoep of bijberoep.
  • Starter: de natuurlijke of rechtspersoon die op het ogenblik van de aanvraag nog geen ondernemer is en wil starten als ondernemer om een handelszaak uit te baten
  • Herstarter: een persoon die in het verleden actief is geweest als zelfstandige in hoofdberoep of bijberoep en die op het ogenblik van de aanvraag na een periode van inactiviteit opnieuw wil starten als ondernemer om een handelszaak uit te baten. In dit reglement wordt een herstarter gelijkgeschakeld aan een starter.
  • Verhuizer: een handelaar die op het ogenblik van de bekendmaking van dit reglement een bestaande handelszaak uitbaat, gelegen op het grondgebied van de gemeente Arendonk en niet gelegen in het kernwinkelgebied van de gemeente Arendonk

Artikel 2

De gemeente als eigenaar stelt het pand Vrijheid 62 ter beschikking voor starters, verhuizers of andere tijdelijke invullingen via een handelshuurovereenkomst van korte duur. De huur betreft enkel het gedeelte handelspand op het gelijkvloers. De huurder mag het gehuurde goed geenszins als woonst gebruiken. De huurprijs bedraagt € 400 per maand. Het pand is door kandidaat-huurders te bezichtigen op afspraak. 

Artikel 3

Dit reglement richt zich in eerste instantie tot volgende kandidaten (categorie A):

  • Starters en dus ook herstarters zoals bepaald in artikel 1
  • Verhuizers zoals bepaald in artikel 1. Het gaat dus om bestaande Arendonkse handelszaken die de intentie hebben naar het kernwinkelgebied te verhuizen en dat eerst eens willen uittesten. Voorwaarde voor hen is dat ze de andere locatie tijdelijk sluiten tijdens de periode van huur Vrijheid 62 (dus geen bijkomende vestiging).

Komen eveneens in aanmerking (categorie B):

  • Bestaande Arendonkse ondernemer (geen handelszaak) die een nieuwe activiteit of deelactiviteit als handelszaak wil starten (bijvoorbeeld een schrijnwerker die een winkel met zelf gemaakte meubels wil starten)
  • Bestaande handelszaak buiten Arendonk die de intentie heeft naar het kernwinkelgebied te verhuizen en dat eerst eens wil uittesten. Voorwaarde voor hen is dat ze de andere locatie tijdelijk sluiten tijdens de periode van huur Vrijheid 62 (dus geen bijkomende vestiging).
    Extra voorwaarde voor hen is dat hun productaanbod complementair moet zijn aan de bestaande zaken in het kernwinkelgebied.
  • Bestaande Arendonkse handelszaak die om bepaalde redenen (bv. verbouwing, wegenwerken) tijdelijk een andere locatie nodig heeft, zonder intentie nadien vast naar het kernwinkelgebied te verhuizen. Voorwaarde voor hen is dat ze de andere locatie tijdelijk sluiten tijdens de periode van huur Vrijheid 62 (dus geen bijkomende vestiging).

Artikel 4

§1. De codes in dit artikel verwijzen naar de branche-indeling Locatus, bijgevoegd als bijlage bij dit reglement.

§2. Volgende activiteiten komen in aanmerking (behoudens specifieke branches binnen deze hoofd-branches zoals bepaald in §3 van dit artikel):

  • Detailhandel in levensmiddelen (11.010), persoonlijke verzorging (11.020), warenhuizen (22.030), kleding en mode (22.040), schoenen en lederwaren (22.050), juwelier en optiek (22.060), huishoudelijke en luxe artikelen (22.070), antiek en kunst (22.080), sport en spel (35.1000), hobby (35.110), media (35.120), plant en dier (37.130), bruin- en witgoed (37.150), auto en fiets (37.160), doe-het-zelf (37.170), wonen (37.180), overige detailhandel (38.200);
  • Cultuur (59.220) en ontspanning (59.230)
  • Rijwielverhuur (65.250.111)
  • Ambacht (65.260)
  • Particuliere dienstverlening (65.290)

§3. Volgende activiteiten komen niet in aanmerking:

  • Horeca (59.210)
  • Nachtwinkel (11.010.350), discotheek (59.210.150), seks/nachtclubs (59.210.155), automatiek (38.200.140), erotica (38.200.468), tatoe/piercing (65.260.235), amusementhal (59.230.018), attractiepark (59.230.020), casino (59.230.028), wedkantoor (59.230.600), bellen-internet (65.290.073)
  • Automotive (45.203) en brandstoffen (45.205)
  • Verhuur (65.250), behoudens rijwielverhuur (65.250.111) wat conform §2 van dit artikel wel in aanmerking komt
  • Financiële instelling (65.280)
  • De uitoefening van medische, paramedische en vrije en intellectuele beroepen
  • Kantoorfuncties zonder voor publiek vrij toegankelijke commerciële ruimte
  • Groothandel
  • Handelszaken die door hun inrichting of productassortiment indruisen tegen de goede zeden, als aanstootgevend kunnen ervaren worden of geen kwaliteitsvolle bijdrage leveren aan het kernwinkelgebied.

§4. Bij gemengde activiteit is de ingeschreven hoofdactiviteit in de KBO doorslaggevend.

Artikel 5

De huurperiode bedraagt minimum 3 maanden.
Voor categorie A bedraagt de huurperiode maximum 12 maanden.
Voor categorie B bedraagt de huurperiode maximum 6 maanden.

Artikel 6

Vanaf de goedkeuring van dit reglement loopt een open oproep. Eenieder die voldoet aan de voorwaarden zoals bepaald in dit reglement, kan een aanvraag indienen. De kandidaat-huurder geeft in zijn aanvraag zelf aan van wanneer tot wanneer hij wil huren. De planning wanneer Vrijheid 62 reeds toegekend is, is opvraagbaar door eenieder.

De aanvragen worden niet chronologisch behandeld. Twee keer per jaar (30 november en 31 mei) worden alle ingediende kandidaturen beoordeeld en wordt de huur effectief toegewezen.
Als meerdere kandidaten indienden voor eenzelfde huurperiode (en als dat na eventueel overleg niet op elkaar afgestemd geraakt) wordt een rangorde opgemaakt als volgt:

  • categorie A heeft voorrang op categorie B
  • activiteiten in de branches detailhandel hebben voorrang op andere branches
  • innovatief concept en complementariteit ten opzichte van het bestaande aanbod in de gemeente

Als er na de eerste ronde (30 november 2020) geen kandidaten ingediend hebben of weerhouden worden, kàn het college van burgemeester en schepenen uitzonderlijk de huur toewijzen aan de eerste kandidaat die indient, ook al is de volgende ronde nog lopende.

Elke toegewezen huur is in onderling akkoord verlengbaar tot maximum 12 maanden indien er geen andere aanvragen zijn voor de desbetreffende periode.

Artikel 7

Vóór de effectieve start van de huur moet de huurder in het bezit zijn van een ondernemingsnummer en in orde zijn met alle verplichtingen die te maken hebben met de activiteit.

Iedere huurder verbindt zich ertoe:

  • mee te werken aan via de gemeente gevraagde plaatsbezoeken voor andere kandidaat-huurders
  • mee te werken aan de communicatie door de gemeente over dit project
  • AHA-bonnen te aanvaarden en maximaal deel te nemen aan gezamenlijke acties zoals braderij, weekend van de klant …

Artikel 8

Als een starter of verhuizer na de tijdelijke handelshuur in Vrijheid 62 effectief kan doorstarten in een leegstaand pand in het kernwinkelgebied, wordt rekening gehouden met zijn situatie op het moment van de aanvraag voor Vrijheid 62 om te bepalen of hij als starter of verhuizer toch nog in aanmerking komt voor een eventuele subsidie kernversterkend detailhandelsbeleid (renovatie-, verhuis-, starterspremie).

Artikel 9

Door het indienen van de aanvraag aanvaardt de aanvrager uitdrukkelijk alle bepalingen en voorwaarden van huidig reglement.

De praktische uitvoering van dit reglement en alle zaken die niet voorzien zijn in dit reglement vallen onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen.

In geval van betwistingen zijn de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Turnhout bevoegd.