Terug
Gepubliceerd op 22/10/2020

2020_GR_00128 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 12/10/2020 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Rob Blockx, Kristof Hendrickx, Luc Bouwen, An Hermans, Kenny Viskens, Joke Segers, Marina Gys, Benny Maes, Joannes Wijnen, Gunther Hendrickx, Davy Cools, Gunter Spapen, Rik Nys, Jef Van Steenbergen, Boud Westhof, Alek Dom, Leny Noboa, Rudy Panis, Tom Claessen, Mariska Vogels, Karolien Verbeek, Bianca Verachtert, Kris Wouters

Verontschuldigd

Michiel Wils

Secretaris

Kris Wouters

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00128 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Rob Blockx, Kristof Hendrickx, Luc Bouwen, An Hermans, Kenny Viskens, Joke Segers, Marina Gys, Benny Maes, Joannes Wijnen, Gunther Hendrickx, Davy Cools, Gunter Spapen, Rik Nys, Jef Van Steenbergen, Boud Westhof, Alek Dom, Leny Noboa, Rudy Panis, Tom Claessen, Mariska Vogels, Karolien Verbeek, Bianca Verachtert, Kris Wouters
Stemmen voor 22
Marina Gys, Boud Westhof, Davy Cools, Tom Claessen, Leny Noboa, Bianca Verachtert, Gunther Hendrickx, Karolien Verbeek, Jef Van Steenbergen, Kristof Hendrickx, An Hermans, Kenny Viskens, Luc Bouwen, Joke Segers, Rob Blockx, Alek Dom, Benny Maes, Gunter Spapen, Rik Nys, Joannes Wijnen, Mariska Vogels, Rudy Panis
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00128 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring 2020_GR_00128 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Restafval, GFT, papier en karton, PMD, grofvuil, oude metalen en textiel worden huis aan huis ingezameld. Glas wordt selectief ingezameld in glascontainers die op verschillende plaatsen in de gemeente staan. Op het gemeentelijk recyclagepark worden verschillende soorten afval in verschillende deelstromen selectief ingezameld. Herbruikbare goederen kunnen ter beschikking gesteld worden van de kringloopwinkel.

De kosten van het afvalbeheer wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën. De kosten worden gedekt door een forfaitaire huisvuilbelasting, door de aanrekening van kosten op maat van de vervuiler en door een bijpassing uit de algemene middelen van de gemeente. De invoering van gedifferentieerde retributies voor het inzamelen van afval laat de gemeente toe het principe 'de vervuiler betaalt' toe te passen. Er moet daarbij rekening gehouden worden met een aantal minimale en maximale tarieven. 

Prioriteit moet verleend worden aan afvalvoorkoming, hergebruik en recyclage van afval. Het nuttig toepassen van afvalstoffen is te verkiezen boven het verbranden onder milieuhygiënische voorwaarden en ten slotte storten van de restfractie. Het gemeentebestuur wil het selectief inzamelen van afval aanmoedigen. De retributies voor het selectief inzamelen van afval mogen niet te hoog zijn, zodat sorteren en selecteren de moeite waard blijven. Een te hoge tarifering kan overigens nadelig ontwijkgedrag veroorzaken, zoals sluikstorten, sluikverbranden en afvaltoerisme.

Voor PMD-zakken moet de gemeente een kostprijs aanrekenen van minimum € 0,12 per zak en maximum € 0,25 per zak. Sinds 2017 is de gemeentelijke toelage in de vorm van een gratis rol van 24 PMD-zakken per jaar aan ieder gezin afgeschaft en is de retributie voor PMD-zakken toen verlaagd van € 6 naar € 3 per rol van 24 PMD-zakken (€ 0,125 per zak in plaats van € 0,25 per zak). In het kader van de toekomstige invoering van de P+MD-zak en de uniformisering van de afvaltarieven binnen het werkingsgebied van IOK Afvalbeheer wordt de prijs van een PMD-zak aangepast naar € 3,60 per rol (€ 0,15 per zak in plaats van € 0,125 per zak).

Plastiek kan nuttig toegepast worden als grondstof voor verschillende productieprocessen, op voorwaarde dat harde PVC, isomo en gemengde plastic apart ingezameld worden en de aangeleverde fracties voldoende zuiver zijn. Deze fracties worden selectief ingezameld op het gemeentelijk recyclagepark. Gemengde plastic kan aangeboden worden op het recyclagepark in voorafbetaalde groene zakken. Na invoering van de P+MD-zak zal de inzameling van deze fractie, na een overgangsperiode, overbodig worden aangezien deze fractie mee ingezameld zal worden in de P+MD-zak.

Vanaf 2021 zal € 3,60 per rol aangerekend worden voor PMD-zakken en P+MD-zakken. De overige tarieven van de retributies voor het inzamelen van afval wijzigen niet. Het gemeentebestuur zal de tarieven evalueren en mogelijks aanpassen na realisatie van het nieuwe recyclagepark. Op het huidige recyclagepark wordt nog gewerkt met tarieven op basis van het geschatte volume van het aangeboden afval. Op het nieuwe recyclagepark zal het principe 'de vervuiler betaalt' nauwkeuriger toegepast kunnen worden aan de hand van tarieven op basis van het gewicht van de aangeboden hoeveelheden. Alle belastingen en retributies met betrekking tot afval zullen dan geëvalueerd worden, rekening houdende met de totale kosten van het afvalbeheer voor de gemeente en de ontvangsten die rechtstreeks aan de aanbieders van het afval aangerekend kunnen worden.

De gemeente koopt papieren zakken voor GFT, biobag-zakken, compostbakken en topdressing aan bij IOK Afvalbeheer en stelt deze vervolgens ter beschikking aan het publiek. De retributies die daarvoor worden aangerekend, houden rekening met de werkelijke kostprijs voor de gemeente en met de tarieven die IOK Afvalbeheer hiervoor vooropstelt.

Juridische grond

  • Grondwet, artikel 173
  • Het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen
  • Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (Materialendecreet)
  • Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (VLAREMA)
  • Het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse regering, en latere wijzigingen
  • Uniform Gemeentelijk Politiereglement - Afzonderlijk Deel B: Gemeente Arendonk - Hoofdstuk III: Beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen

Aanleiding en context

Op 18 november 2019 werd het reglement houdende retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten goedgekeurd door de gemeenteraad. Door de toekomstige invoering van de P+MD-zak en de harmonisatie van afvaltarieven binnen het werkingsgebied van IOK Afvalbeheer zijn enkele aanpassingen nodig aan het bestaande reglement. 

Dit reglement vervangt vanaf 1 januari 2021 het reglement van 18 november 2019 houdende retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025 wordt een retributie aangerekend op de inzameling van bepaalde fracties op het recyclagepark, op het afhalen en verwijderen van grofvuil en op de verkoop van PMD-zakken, P+MD-zakken, zakken voor gemengde plastic, papieren zakken voor GFT, biobag-zakken, compostbakken en topdressing. 

Artikel 2

De retributie op de inzameling van bepaalde fracties op het recyclagepark bedraagt:

  • grofvuil: € 2 per 0,25 m³
  • groenafval, bouw- en sloopafval en houtafval:
    • € 1 indien het afval wordt aangevoerd met een personenwagen
    • € 4 indien het afval wordt aangevoerd met een particuliere bestelwagen
    • € 4 indien het afval wordt aangevoerd met een aanhangwagen met enkele as
    • € 6  indien het afval wordt aangevoerd met een aanhangwagen met dubbele as
  • cellenbeton, gyproc, kalk, gips en roofing: € 2  per 0,25 m³
  • treinbielzen: € 1 per stuk
  • asbesthoudend bouw- en sloopafval: € 3  per geschatte m²
  • eenheidstarief van € 25 per aangeleverd professioneel elektrisch of elektronisch apparaat
  • harde PVC: € 1  per 0,25 m³
  • isomo: € 1 per 0,25 m³ bij aanlevering van meer dan 200 liter (tot 200 liter gratis)

De retributie is verschuldigd door iedereen die gebruik maakt van de gemeentelijke dienstverlening inzake de inzameling van de desbetreffende fracties op het recyclagepark. De retributie wordt aangerekend via strippenkaarten. De strippenkaarten moeten vooraf aangekocht worden op het recyclagepark of op het onthaal van het gemeentehuis tijdens de openingsuren.

Met het oog op de verplichte aanvaarding van asbesthoudend bouw- en sloopafval worden maximum 10 golfplaten of hun equivalent per gezin per jaar gratis aanvaard op het recyclagepark. Het gratis aanleveren van asbesthoudend afval op het gemeentelijk recyclagepark geldt enkel voor personen die gedomicilieerd zijn in de gemeente Arendonk en dit voor hun eigen asbesthoudend afval.

Herfstbladeren kunnen uitzonderlijk gratis aangeleverd worden van 15 oktober tot 31 december.

Kerstbomen kunnen uitzonderlijk gratis aangeleverd worden van 1 januari tot 31 januari. Dit geldt enkel voor natuurlijke kerstbomen (spar of den) en op voorwaarde dat ze volledig vrij zijn van versiering.

Artikel 3

De retributie op het afhalen en verwijderen van grofvuil bedraagt € 2,50 per 0,25 m³.

De retributie moet vooraf betaald worden door de aankoop van stickers.

Artikel 4

De retributie op de verkoop van PMD-zakken, P+MD-zakken, zakken voor gemengde plastic, papieren zakken voor GFT, biobag-zakken, compostbakken en topdressing bedraagt:


Tarief
PMD-zakken:
rol van 24 zakken van 60 liter
€ 3,60 per rol
P+MD-zakken:
rol van 24 zakken van 60 liter
€ 3,60 per rol
Zakken voor gemengde plastic:
rol van 12 zakken van 60 liter
€ 3,00 per rol
Papieren zakken voor gft:
pakket van 80 zakken van 8 liter
€ 6,00 per pakket
Biobag-zakken:
rol van 10 zakken van 120 liter
€ 6,00 per rol
Compostbak€ 72,00 per stuk
Topdressing (fijne compost):
zak van 40 liter
€ 4,00 per zak

De retributie is verschuldigd door degene die het product aankoopt. De retributie moet contant betaald worden op het moment dat men het product aankoopt.