2020_RMW_00053 - Oprichting vzw – kennisname vraag Vlaams minister Binnenlands Bestuur en goedkeuring evaluatienota WZGA - Goedkeuring

Gelet op de vraag van mevrouw Kris Croonen namens het kabinet van de Vlaamse viceminister-president Bart Somers Vlaams minister van Samenleven en Binnenlands Bestuur d.d. 15 oktober 2020 in kader van het goedkeuringstoezicht door de Vlaamse Regering om, in navolging van voormelde beslissing d.d. 14 september 2020, volgende documenten aan het dossier bij te voegen : 

• Een evaluatienota 
  1. Een goed onderbouwde nota waarin onder meer antwoorden op volgende vragen aan bod dienen te komen : 
     • De ervaring van het lokaal bestuur sedert de oprichting van de vzw : voldoet dit aan de vooropgestelde verwachtingen? Wordt de zorg goed verzekerd? Is de samenwerking conform de afspraken en verloopt deze goed? Wat is de meerwaarde van de private vereniging en waarom lijkt het jullie noodzakelijk om de zorg in deze vorm verder te verzekeren? Blijkt deze samenwerking een effectieve meerwaarde te zijn en noodzakelijk om de zorg te verzekeren? Wat zijn de toekomstplannen? 
• Bijlage I : Jaarrekeningen van 2018 en 2019 alsook het meerjarenplan van OCMW.  
  1. Afgezet tegen het initiële meerjarenplan
• Bijlage II : Ontwerp van de nieuwe statuten 

Gelet het kabinet in haar mail d.d. 15 oktober 2020 aangeeft dat deze aanvullende evaluatienota met bijlagen géén nieuw dossier betreft, maar een aanvullend stuk aan het initieel oprichtingsdossier dat werd ingediend.

Gelet in de evaluatienota volgende punten grondig en onderbouwd worden uiteengezet : 

• EVALUATIE VERWACHTINGEN EN ZORGVERSTREKKING
  1. Opdracht en organisatie van de vereniging: garantie continuïteit van de dienstverlening door duurzame verankering ouderenzorg
     • Evaluatie van de exploitatie van de bestaande woonzorgcentra Sint-Isabella (inclusief nachthotel en crisisopvang) en Hoge Heide  en het op termijn realiseren van de nieuwbouw 
     • Evaluatie van de creatie van een woonzorgzone
     • Evaluatie van het beheer van de serviceflats van OCMW Arendonk
  2. Positie van de publieke en private partner : rechten en plichten
     • Evaluatie van de gestelde waarborgen (democratische controle en beslissingsmacht) 
• EVALUATIE SAMENWERKING PARTNERS
  1. Noodzaak en meerwaarde samenwerking met vzw KMSI/vzw KMSL 
  2. Noodzaak en meerwaarde samenwerking als woonzorgvereniging
• TOEKOMSTPLANNEN

Gelet op de beslissing van 11 december 2017 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Arendonk tot de oprichting van een vereniging conform Titel VIII, Hoofdstuk IV van het OCMW-decreet, genaamd “WoonZorgGroep Arendonk vzw” samen met de gemeente Arendonk, de vzw KMSI en de vzw KMSL. 

Gelet op het Ministerieel Besluit van 4 april 2018 houdende de goedkeuring van het OCMW-raadsbesluit van 11 december 2017 van het OCMW Arendonk tot oprichting van een privaatrechtelijke OCMW-vereniging, “WoonZorgGroep Arendonk vzw” genaamd, conform Titel VIII , Hoofdstuk IV van het OCMW-decreet.

Gelet op de oprichting van de WoonZorgGroep Arendonk vzw in uitvoering van o.m. het goedgekeurd besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Arendonk van 11 december 2017 door de vier partners zijnde de vzw KMSL, de vzw KMSI, de gemeente Arendonk en het OCMW Arendonk. 

Gelet de oprichtingsakte van de WoonZorgGroep Arendonk vzw werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 24 mei 2018. 

Gelet het beroep tot nietigverklaring van 1 juni 2018 vanwege het ACV Openbare Diensten en de heer Jan Mortier van het Ministerieel Besluit van 4 april 2018 houdende goedkeuring van het OCMW-raadsbesluit van 11 december 2017 van het OCMW Arendonk tot oprichting van een privaatrechtelijke OCMW-vereniging, “WoonZorgGroep Arendonk vzw”, genaamd, conform Titel VIII, Hoofdstuk IV van het OCMW-decreet en van de onderliggende besluiten.

Gelet op de procedure gevoerd bij de Raad van State, waarbij het OCMW Arendonk haar verdediging heeft doen gelden als initieel vrijwillig tussenkomende partij, later door de Raad van State als tweede verwerende partij aangeduid.

Gelet op het arrest van de Raad van State van 30 juni 2020 tot vernietiging van het Ministerieel Besluit van 4 april 2018 én van het OCMW-raadsbesluit van het OCMW Arendonk tot oprichting van een privaatrechtelijke OCMW-vereniging, “WoonZorgGroep Arendonk vzw”, genaamd, conform Titel VIII, Hoofdstuk IV van het OCMW-decreet.

Gelet op de motieven van het arrest van de Raad van State van 30 juni 2020 waarbij vernietigd wordt op grond van de schending van de prerogatieven van de representatieve vakorganisaties overeenkomstig artikel 2 van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel en van de artikelen 3, 4 en 5 van het KB van 29 augustus 1985 tot aanwijzing van de grondregelingen in de zin van artikel 2, §1, 1° van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel. 

Gelet op de inwilliging van de Raad van State van het verzoek van het OCMW Arendonk tot de handhaving van de gevolgen van de vernietigde besluiten met toepassing van artikel 14ter van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en dit totdat de respectievelijk bevoegde organen achtereenvolgens een nieuwe beslissing hebben genomen, waarbij rekening wordt gehouden met de vernietigingsgrond en dit uiterlijk tot drie maanden na de betekening van het vernietigingsarrest aan OCMW Arendonk en de Vlaamse Gemeenschap.

Gelet op de betekening van het vernietigingsarrest op 30 juni 2020 aan het OCMW Arendonk, dient de nieuwe oprichtingsbeslissing door het OCMW Arendonk en de goedkeuring door de gemeente Arendonk en de Vlaamse Gemeenschap genomen te worden uiterlijk 30 september 2020. 

Gelet op de goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn van de nieuwe beslissing tot oprichting van een VZW in toepassing van Titel VIII, Hoofdstuk IV OCMW-decreet d.d. 14 september 2020. Thans opgeheven en vervangen door Deel 3, Titel 4, Hoofdstuk 6 DLB.