Terug
Gepubliceerd op 17/04/2020

2020_BURG_00015 - Digitale vergadering gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn 20 april 2020 - Goedkeuring
Besluiten burgemeester
do 09/04/2020 - 16:00 secretariaat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kristof Hendrickx
2020_BURG_00015 - Digitale vergadering gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn 20 april 2020 - Goedkeuring 2020_BURG_00015 - Digitale vergadering gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn 20 april 2020 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Door de uitzonderlijke omstandigheden ten gevolge van het coronavirus en de strijd tegen de verdere verspreiding ervan, zijn fysieke bijeenkomsten van bestuursorganen af te raden. Enkel in zeer uitzonderlijke gevallen kan dit nog de werkwijze zijn. Het Agentschap Binnenlands Bestuur heeft daar een aantal richtlijnen over gemaakt. De burgemeester kan in dringende omstandigheden overeenkomstig artikel 134, §1 en 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet maatregelen uitvaardigen voor de organisatie van de vergaderingen van lokale bestuursorganen. Alhoewel de federale fase van het crisisbeheer momenteel geldt tot 19 april 2020, is het toch aangewezen een andere, pragmatische aanpak vast te stellen voor de zittingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op maandag 20 april 2020 (verder samengenomen onder eenzelfde noemer, namelijk de raad).

Argumentatie

De vergaderingen van de raad uitstellen is niet aangewezen. In de besluitvorming moet de dagelijkse werking van de lokale besturen gegarandeerd worden.
 
De raad laten plaatsvinden achter gesloten deuren op een andere plaats dan de raadzaal om voldoende afstand tussen de leden te garanderen is praktisch niet evident. Het druist bovendien in tegen de basisprincipes van de corona-maatregelen. De raad heeft in deze ook een voorbeeldfunctie.
 
Via videoconferentie vergaderen vergroot enorm het risico dat er iets misloopt. Ook moeten we er rekening mee houden dat niet iedereen gewend is om op die manier te vergaderen en er misschien ook niet de juiste tools voor heeft.
 
Volgens de richtlijnen van Agentschap Binnenlands Bestuur is het onder strikte voorwaarden mogelijk om een vergadering van de raad via e-mail te organiseren. Het online notulenbeheersysteem Parnassus biedt functionaliteiten voor digitale, schriftelijke wijzen van onderling communiceren, die voldoen aan die strikte voorwaarden en dus gelijkgesteld kunnen worden aan e-mail. Er moet minstens aan volgende voorwaarden voldaan zijn:
  • De burgemeester neemt op grond van artikel 134, §1 en artikel 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet een gemotiveerd besluit dat de raad achter gesloten deuren moet plaatsvinden.
  • Het lokaal bestuur bezit niet de mogelijkheid om via videoconferentie te vergaderen.
  • De burgemeester neemt in zijn gemotiveerd besluit het voorstel op om via e-mail te vergaderen. De burgemeester bezorgt het voorstel aan de voorzitter van de raad, die het vervolgens voorlegt aan de raadsleden. De meerderheid van de raadsleden gaat akkoord met het vergaderen via e-mail.
  • Het vergaderen via e-mail is enkel mogelijk tijdens de federale fase van het crisisbeheer.
  • Het vergaderen via e-mail is mogelijk voor alle punten die nodig zijn om de dagelijkse werking te garanderen.
  • De leden van de vergadering gaan deontologisch om met deze mogelijkheid, garanderen de beslotenheid van de vergadering en respecteren maximaal de democratische principes en de principes van het decreet lokaal bestuur. De voorzitter van de raad opent en sluit de vergadering en er is een tegensprekelijk debat. Elk raadslid moet zijn stem kunnen uitbrengen en het resultaat van de stemming wordt meegedeeld aan alle raadsleden. De algemeen directeur staat in voor de notulen van de vergadering.

Juridische grond

  • Decreet lokaal bestuur
  • Huishoudelijk reglement gemeenteraad en huishoudelijk reglement OCMW-raad
  • Artikel 134, §1 en artikel 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet

Besluit

De besluiten burgemeester beslist:

Artikel 1

De vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op maandag 20 april 2020 zullen achter gesloten deuren plaatsvinden en de raadsleden zullen op digitale wijze vergaderen, via e-mail en het online notulenbeheersysteem Parnassus. De modaliteiten zijn toegevoegd in de bijlage, die integraal deel uitmaakt van dit besluit.

Bijlagen