De functiebeschrijving en aanwervingsvoorwaarden zijn opgesteld voor deze nieuwe functie.
De syndicale organisaties hebben op 17 december 2020 een protocol van akkoord verleend.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde de functiebeschrijving en aanwervingsvoorwaarden goed in de zitting van 14 december 2020, maar naar advies van Unia, een openbare instelling die discriminatie bestrijdt, gelijkheid bevordert en de mensenrechten beschermt, geformuleerd in een mail van 19 januari 2021, is de vereiste om in het bezit te zijn van een rijbewijs B op het ogenblik van kandidaatstelling een vorm van indirecte discriminatie.
Indirecte discriminatie kan gedefinieerd worden als een ogenschijnlijk neutrale bepaling, maatstaf of handelwijze die personen gekenmerkt door een bepaald beschermd criterium, in vergelijking met andere personen bijzonder kan benadelen en dit indirect onderscheid objectief wordt gerechtvaardigd (art. 3, art. 4,1°8° 9°, art. 9 en art.14 antidiscriminatiewet). Het vereisen van een rijbewijs is een ogenschijnlijk neutrale vereiste, maar benadeelt personen met beperkingen die tot rijongeschiktheid leiden bijzonder.
Fractie sp.a-Groen stelt daarom voor om de aanwervingsvoorwaarden deskundige onderwijs & buitenschoolse opvang B1-B3 aan te passen.
Aanwervingsvoorwaarde 4. ‘Je bent in het bezit van een rijbewijs B op het ogenblik van kandidaatstelling’ wordt geschrapt.
In de functiebeschrijving wordt andere vereiste ‘Je kan een personenwagen besturen.’ Geschrapt.
Tom Claessen licht toe.
Joke Segers antwoordt als volgt:
We hebben - n.a.v. de discussie in de vorige gemeenteraadszitting - op de eerstvolgende zitting van het college van burgemeester en schepenen de voorwaarde van het hebben van een rijbewijs nogmaals besproken. We gaan ermee akkoord dat niet voor elke functie een rijbewijs noodzakelijk is. We moeten hier wellicht kritischer naar kijken bij het openstellen van elke nieuwe functie.
Momenteel wordt in onze rechtspositieregeling een onderscheid gemaakt tussen deskundigen, diensthoofden en bijvoorbeeld stielmannen, die idealiter over een rijbewijs beschikken, en administratieve medewerkers en andere functies voor wie die vereiste niet geldt.
Maar voor een deskundige milieu, ruimtelijke ordening of vrije tijd: daar is dat wel nuttig en soms zelfs nodig.
Ik lees de mail van Unia anders. Er zou sprake kunnen zijn van discriminatie als niet kan aangetoond worden dat een rijbewijs noodzakelijk is.
Redenen waarom een rijbewijs in dit geval toch wel aangewezen is:
- Grote eindverantwoordelijkheid als diensthoofd van de medewerkers van de gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang, bij crisissituaties moet deze persoon snel ter plaatse kunnen zijn,.
- Outreachende functie: dus geen constante aanwezigheid op sociaal huis vereist, wel aanwezigheid in verschillende scholen en vakantieopvang-initiatieven op het grondgebied. Mobiliteit is dan een groot voordeel.
- als eindverantwoordelijke van de zomerschool is het wenselijk dat de persoon materiaal en/of mensen kan vervoeren van en naar de scholen en kan ingrijpen wanneer zich iets voordoet met een van de deelnemende kinderen. Als ik zie hoe de verantwoordelijke vorige zomer met materiaal van de scholen en de speelpleinwerking over en weer is gereden, zie ik het hebben van een rijbewijs als een must.
Dus samengevat:
1. we zijn getriggerd om bij elke nieuwe functie onszelf opnieuw de vraag te stellen of een rijbewijs een must is.
2. in dit specifieke geval blijven we bij ons standpunt dat een rijbewijs noodzakelijk is om deze functie goed te kunnen uitoefenen.
De burgemeester stelt dat het schrappen van de vereiste van een rijbewijs in casu niet kan zonder aanpassing van de RPR en zonder een voorafgaandelijk oefening. De personeelsadministratie en de algemeen directeur zijn reeds de stappen daartoe aan het zetten.
Hij vindt het ‘not done’ dat er een mail werd gestuurd naar Unia, en dat er geïnsinueerd zou worden dat wij zouden discrimineren. Hij vindt dat walgelijk en degoutant. Uit ons beleidsplan blijkt dat wij niet discrimineren. We hebben als gemeenteraad van Unia geen lessen te krijgen.
Tom Claessen stelt dat het de rol is van Unia als onafhankelijke instelling om advies te geven hoe discriminatie kan voorkomen worden. Unia is ook de instelling waar discriminatie kan gemeld worden.
Hij verwijst naar (punt 320 van) het beleidsplan en vraagt in hoeverre er in casu ,of bij de opmaak van de rechtspositieregeling, rekening werd gehouden met personen met een handicap.
Voor wat betreft het ophalen van materialen, dat kan praktisch opgelost worden.
En zelfs tijdens crisissituaties, is men met een fiets of een bromfiets al even snel.
De burgemeester stelt dat de meerderheid haar standpunt handhaaft. Voor deze functie heeft men noodzakelijkerwijs een rijbewijs nodig. Voor andere functies zal in functie van het al dan niet moeten beschikken over een rijbewijs, een traject met de vakbond doorlopen worden.
Benny Maes heeft vertrouwen in de deskundigheid van de administratie bij de beoordeling van de vereiste van een rijbewijs en zal het agendapunt bijgevolg niet steunen.
Tom Claessen bedankt de schepen voor het standpunt om in de toekomst de aanwervingsvoorwaarden kritischer te bekijken.
Het risico bestaat volgens hem dat er eventueel een klacht wordt geformuleerd nu beslist wordt om de aanwervingsvoorwaarden in casu niet aan te passen.
De voorzitter stelt dat een klacht bijzonder jammer zou zijn voor de goede werking van de zomerschool en de buitenschoolse kinderopvang.
Bij het 'Huis van het kind' is er nood aan een nieuwe functie 'Deskundige onderwijs en buitenschoolse opvang'.
De OCMW-raad trekt de beslissing van 11 januari 2021 met betrekking tot de goedkeuring deskundige onderwijs en buitenschoolse opvang - functiebeschrijving en vaststelling aanwervingsvoorwaarden in.
De aangepaste aanwervingsvoorwaarden en de aangepaste functiebeschrijving voor de betrekking van 'Deskundige onderwijs en buitenschoolse opvang' worden goedgekeurd.
Dit besluit wordt, met alle bijlagen, overgemaakt aan de provinciegouverneur (Agentschap voor Binnenlands Bestuur - Afdeling Antwerpen).