2021_RMW_00049 - Samenwerkingsovereenkomst tot oprichting en uitbating van een zelfstandige groepering met de naam 'WZK Dienstverlening ZD' - Goedkeuring

We zijn reeds aangesloten bij de dienst informatieveiligheid aangeboden door Welzijnszorg Kempen. 

De oprichting van de zelfstandige groepering heeft tot doel de facturatie volgens de wettelijke voorschriften te laten verlopen en de BTW uitgaven te beperken.

Zo kunnen we blijven genieten van de diensten aangeboden door de dienst informatieveiligheid Welzijnszorg Kempen.

• De Circulaire AAFisc Nr. 31/2016 (nr. E.T.127.540) van12 december 2016 biedt een kader waarbinnen zelfstandige groeperingen kunnen worden opgericht met het oog op vrijstelling van BTW en dit onder strikte voorwaarden.
• Statuten Welzijnszorg Kempen art. 3 betreffende het doel van de welzijnsvereniging, meer specifiek het organiseren van gemeenschappelijke projecten en diensten die tegemoetkomen aan problemen die zich lokaal en in de regio stellen. Concreet gaat het over initiatieven met betrekking tot informatieveiligheid.
• Beslissing Raad van Bestuur van 24 februari 2021 om over te gaan tot de oprichting van een zelfstandige groepering en de samenwerkingsovereenkomst te finaliseren. 
• Beslissing Raad van Bestuur van 22 september 2021 tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en deze voor te leggen aan de participerende besturen. 
• Beslissing gemeenteraad/OCMW raad om toe te treden tot de dienst informatieveiligheid. 

Gunther Hendrickx verlaat de zitting bij de behandeling van onderhavig agendapunt.

De gemeente/het OCMW is sinds 15 mei 2014 aangesloten bij de dienst Informatieveiligheid aangeboden door Welzijnszorg Kempen. 

Welzijnszorg Kempen heeft een intensief extern begeleidingstraject doorlopen om te komen tot een oplossing voor de dienstverlening informatieveiligheid naar de lokale besturen. Aan de basis van dit traject lag onder andere de BTW-regelgeving waar de dienstverlening aan moet beantwoorden, het advies van de organisatie-brede audit van Audit Vlaanderen in 2020 en de impact van de integratie van de gemeentes en OCMW’s op vlak van facturatie voor Welzijnszorg Kempen. 

Het resultaat van het traject is het voorstel tot de oprichting van een zelfstandige groepering zonder rechtspersoonlijkheid. Dit voorstel werd door de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen goedgekeurd. Het doel van deze zelfstandige groepering is om de huidige werking te waarborgen met vrijstelling van BTW. 

De zelfstandige groepering is een specifieke figuur binnen de btw-regelgeving die toestaat uitgaven en middelen te groeperen en vervolgens vrij van btw te verdelen. Hierbij worden de afspraken met betrekking tot de samenwerking, de inzet van het gemeenschappelijk personeel, de besluitvorming en de kostendeling in een schriftelijke overeenkomst vastgelegd. Het betreft een samenwerking met een duurzaam karakter.

De samenwerkingsovereenkomst werd op 22 september 2021 door de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen goedgekeurd en wordt voorgelegd aan de participerende besturen. De samenwerkingsovereenkomst werd mee bezorgd. 

De werking van de dienst en de bestaande dienstverlening aan de lokale besturen, IOK Afvalbeheer en Welzijnszorg Kempen wordt op basis van deze samenwerkingsovereenkomst verder gezet.

De omschakeling naar een zelfstandige groepering heeft geen impact op het reeds voorziene budget. De principes van kostendeling die reeds vroeger werden overeengekomen blijven in deze werkwijze behouden.