Terug
Gepubliceerd op 27/01/2022

2022_GR_00010 - Aanvullende dagorde op vraag van Vooruit - Groen: Projectondersteuning van dure leegstand naar verhuurbaar pand - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 10/01/2022 - 20:00 De Garve
Afgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Alek Dom, voorzitter; Kristof Hendrickx, burgemeester; Luc Bouwen, schepen; An Hermans, schepen; Kenny Viskens, schepen; Rob Blockx, schepen; Marina Gys, schepen; Benny Maes, raadslid; Joannes Wijnen, raadslid; Joke Segers, raadslid; Gunther Hendrickx, raadslid; Davy Cools, raadslid; Gunter Spapen, raadslid; Rik Nys, raadslid; Jef Van Steenbergen, raadslid; Boud Westhof, raadslid; Leny Noboa, raadslid; Rudy Panis, raadslid; Tom Claessen, raadslid; Mariska Vogels, raadslid; Karolien Verbeek, raadslid; Bianca Verachtert, raadslid; Maud Vosters, raadslid; Kris Wouters, algemeen directeur

Secretaris

Kris Wouters, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00010 - Aanvullende dagorde op vraag van Vooruit - Groen: Projectondersteuning van dure leegstand naar verhuurbaar pand - Goedkeuring

Aanwezig

Alek Dom, Kristof Hendrickx, Luc Bouwen, An Hermans, Kenny Viskens, Rob Blockx, Marina Gys, Benny Maes, Joannes Wijnen, Joke Segers, Gunther Hendrickx, Davy Cools, Gunter Spapen, Rik Nys, Jef Van Steenbergen, Boud Westhof, Leny Noboa, Rudy Panis, Tom Claessen, Mariska Vogels, Karolien Verbeek, Bianca Verachtert, Maud Vosters, Kris Wouters
Stemmen voor 3
Tom Claessen, Gunther Hendrickx, Karolien Verbeek
Stemmen tegen 18
Marina Gys, Boud Westhof, Leny Noboa, Bianca Verachtert, Jef Van Steenbergen, Kristof Hendrickx, An Hermans, Kenny Viskens, Luc Bouwen, Maud Vosters, Joke Segers, Rob Blockx, Alek Dom, Gunter Spapen, Rik Nys, Joannes Wijnen, Mariska Vogels, Rudy Panis
Onthoudingen 2
Davy Cools, Benny Maes
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00010 - Aanvullende dagorde op vraag van Vooruit - Groen: Projectondersteuning van dure leegstand naar verhuurbaar pand - Goedkeuring 2022_GR_00010 - Aanvullende dagorde op vraag van Vooruit - Groen: Projectondersteuning van dure leegstand naar verhuurbaar pand - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Fractie Vooruit-Groen stelt voor om de leegstandsheffing aan te vullen met een actieve motivatie van eigenaars van leegstaande panden om hun panden om te vormen tot kwalitatieve sociale huurwoningen.

Daarom stelt fractie Vooruit-Groen voor om eigenaars van leegstaande panden te ondersteunen met een ontzorging en de mogelijkheid tot renteloos lenen bij de renovatie van leegstaande woningen op voorwaarde dat de woning na renovatie ter beschikking gesteld wordt aan een sociaal verhuurkantoor (SVK). 

De ontzorging zou bestaan uit:

  • opstelling van een renovatieplan
  • zoektocht naar aannemers
  • opvolging van de werken
  • aanvraag premies

Daarnaast zouden eigenaars een renteloze lening kunnen aangaan voor een bedrag van maximaal 25.000 euro voor de renovatie van de werken voorzien in het renovatieplan.

Door deze nieuwe project-ondersteuning zullen eigenaars van leegstaande panden of van onroerende goederen die leeg komen te staan de mogelijkheid krijgen om zonder kopzorgen hun woning om te vormen tot een sociale huurwoning. Op deze manier kan het aanbod aan sociale huurwoningen in onze gemeente verhoogd worden.

Voor de eigenaars zijn de voordelen:

  • geen belasting op leegstand of ongeschiktheid
  • tot 25 000 euro kosteloos lenen
  • verhoogde renovatiepremies
  • fiscale voordelen (bv. verlaagd tarief onroerende voorheffing (2,54% i.p.v. 3,97 %)
  • traject naar een energiezuinige, woonconforme woning
  • gegarandeerd huurinkomen
  • sociale invulling voor het pand
  • onderhoud en beheer worden geregeld door SVK

Tom Claessen licht toe.

Kenny Viskens verwijst naar de gemeenteraadszitting van 8 februari 2021 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met Energiehuis Kempen werd goedgekeurd. Het onderzoek zoals gevraagd door het raadslid is afgerond en reeds in uitvoering.

Men kan zich aanmelden via het digitaal loket, telefonisch of bij de balie van de dienst grondgebiedszaken met betrekking tot premies, energie meester, renovatiecoach, subsidies, leningen enz. Mogelijk dient er nog extra ingezet te worden op communicatie daarrond. Een renteloze lening toekennen aan de eigenaars is niet de kerntaak van de gemeente, maar wel krachtdadig optreden tegen leegstand.

Tom Claessen stelt dat een renteloze lening verschaffen inderdaad niet de kerntaak is van de gemeente. Werken aan de wachttijden en het sociaal woonbeleid is wel de kerntaak van de gemeente.

Kenny Viskens stelt dat we reeds een inhaalbeweging gemaakt hebben en dat we ons sociaal patrimonium verder uitbouwen.

De burgemeester vult aan dat mensen uit Arendonk al worden toegeleid naar SVK. We gaan ze alleen niet bij het handje vasthouden. Mensen die een pand hebben om te verhuren maar niet de moeite doen om er kwalitatief in te investeren, gaan we geen renteloze lening geven. Die moeten we extra belasten in de hoop dat ze het pand gaan verkopen.

Tom Claessen stelt dat er een andere tool is die de Vlaamse regering aan lokale besturen aanreikt om leegstaande panden aan te pakken, met name het sociaal beheersrecht. De lokale besturen hebben de mogelijkheid om het gebruiksrecht van leegstaande panden tijdelijk op te vorderen, te renoveren en het pand te verhuren via een sociaal verhuurkantoor.

Als de renovatie is terugbetaald met de sociale huur, krijgt de eigenaar zijn vruchtgebruik van het pand terug.

Volgens de burgemeester gaan we niet zelf ontwikkelen.

Kenny Viskens stelt dat we de financiële middelen beter voorbehouden voor de doelgroep met een sociaal tarief die een renteloze energielening kan krijgen van € 15.000, en niet voor eigenaars van een extra leegstaand pand.

Gunter Spaepen vraagt of het een voorstel betreft van de fractie Vooruit-Groen dan wel enkel van de partij Groen.

Gunther Hendrickx antwoordt dat zij samen één fractie vormen. Het voorstel werd gezamenlijk doorgesproken en wordt ondersteund.

Joan Wijnen stelt dat er gesproken wordt van twintig panden. Vaak wordt een pand gereserveerd voor de eigen kinderen. Dus over hoeveel panden gaat het dan? Er zijn tools voorhanden die al niet gebruikt worden. Hij is geen voorstander van een verplichting, zeker niet met algemene middelen.

Tom Claessen stelt dat in de gemeente Asse en de omliggende gemeenten er in twee jaar acht woningen beschikbaar werden gemaakt voor de sociale verhuur door deze projectaanpak. Hij zal de contactgegevens bezorgen. Ook in Wallonië en Gent zijn er gelijkaardige succesvolle projecten.

Aanleiding en context

In het voorjaar van 2020 stonden er op de wachtlijst van De Noorderkempen voor Arendonk 515 kandidaat-huurders. Daarvan woonden er 186 kandidaten al in Arendonk op het moment van kandidaatstelling.

Bij SVK Noorderkempen stonden er in 2020 569 kandidaat-huurders op de wachtlijst voor een woning in de gemeente Arendonk.

De Noorderkempen beschikt momenteel over 273 sociale huurwoningen. Daarnaast heeft SVK Noorderkempen ook 18 woningen in beheer in Arendonk. Dit brengt het totaal aantal sociale huurwoningen in de gemeente op 291.

Ondanks een aanbod sociale woningen van 5,32% t.o.v. het aantal huishoudens is er in onze gemeente dus nog steeds een hoge vraag naar sociale huurwoningen. Het is daarom wenselijk dat de woningen en gebouwen in de gemeente optimaal benut worden.

De gemeente bestrijdt langdurige leegstand van woningen en gebouwen met een gemeentelijke leegstandsheffing, beslist in de gemeenteraadsbesluiten van 20 december 2010, 16 december 2013, 11 september 2017 en 18 november 2019. 

De leegstandsheffing bedraagt:

  • 1 200 euro voor een leegstaand gebouw
  • 1 200 euro voor een leegstaande woning
  • 300 euro voor een leegstaande kamer

Om langdurige leegstand te voorkomen en te bestrijden verhoogt de leegstandsheffing telkens per opeenvolgende termijn van 12 maanden dat het gebouw of de woning in het leegstandsregister staat tot maximum 3,5 maal het basisbedrag, zijnde: 

  • 4 200 euro voor een leegstaand gebouw
  • 4 200 euro voor een leegstaande woning
  • 1 050 euro voor een leegstaande kamer

en dit na een aanhoudende leegstand van meer dan zes jaar.

Op 02.12.2021 telde het belastingkohier gemeentelijke leegstandsheffing twintig belaste goederen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Na bespreking van de mogelijkheden die zouden kunnen ontstaan door de combinatie van het gemeentelijk beleid rond leegstand van gebouwen en woningen en het gemeentelijk beleid sociaal onen toont de Arendonkse gemeenteraad interesse in een systeem van projectondersteuning en renteloze lening tot 25 000 euro bij omvorming van leegstaande gebouwen tot sociale huurwoningen. De gemeenteraad wil onderzoeken in hoeverre zulke projectondersteuning in onze gemeente haalbaar is.

Artikel 2

De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen om in dialoog met de sociale woonactoren, Kamp C, Energiehuis Kempen en eventueel andere relevante spelers te onderzoeken hoe zulk een projectondersteuning gestalte kan krijgen in onze gemeente.

Artikel 3

De gemeenteraad gelast de voorzitter om een eerste bespreking van de bevindingen van dit onderzoek te agenderen op de gemeenteraad van november 2022.