Notulen  Gemeenteraad

De leden van de gemeenteraad worden rechtstreeks verkozen door de gemeenteraadskiezers. Het gemeenteraadslid dat ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter de kennisgeving ontvangt. Het raadslid blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd. Het raadslid dat ontslag genomen heeft, wordt vervangen door zijn opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig artikel 169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.

Uit het onderzoek van de geloofsbrieven van Maud Vosters blijkt dat zij voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat er geen elementen zijn waaruit zou blijken dat zij zich in een situatie van onverenigbaarheid bevindt.

Maud Vosters wordt uitgenodigd om de eed af te leggen in de openbare vergadering in handen van de voorzitter van de gemeenteraad. 

De rangorde van de gemeenteraadsleden werd tijdens de installatievergadering van 3 januari 2019 vastgesteld. De opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, nemen in volgorde van hun eedaflegging een rang in.

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel 4 tot en met 17
• Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, zoals gewijzigd

Op 15 december 2021 diende gemeenteraadslid Michiel Wils zijn ontslag in. Overeenkomstig het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet en de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 komt Maud Vosters als opvolger in aanmerking om het mandaat op te nemen.

De syndicale organisaties hebben op 16 december 2021 een protocol van akkoord verleend.

• Hoofdstuk  2 - De jaarlijkse vakantiedagen artikel 258

Deze wijzigingen treden onmiddellijk  in werking.

• De rechtspositieregeling
  • Titel IX - Overdracht personeel

Hoofdstuk 2 - De jaarlijkse vakantiedagen wordt aangepast ter verduidelijking van de overgang naar het publiek vakantiestelsel sinds 1 januari 2021.

Tijdens de huidige gemeenteraad werd Maud Vosters aangesteld als opvolger van Michiel Wils.
De fractie CD&V stelt ook Maud Vosters voor als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Pidpa.

Bij aanvang van de legislatuur, tijdens de gemeenteraadszitting van 11 maart 2019, werd gemeenteraadslid Michiel Wils gemandateerd als vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Pidpa. Schepen Luc Bouwen werd aangeduid als vervanger.

Michiel Wils neemt ontslag als gemeenteraadslid en er moet bijgevolg een nieuwe vertegenwoordiger worden aangeduid voor de algemene vergaderingen van Pidpa. 

Het voorstel is om ook dit jaar geen werkingssubsidie voor cultuur en sport op te vragen en te verdelen volgens het bestaande reglement. 

De verdeling voor 2021 kan gemaakt worden op basis van het gemiddelde van de ontvangen werkingssubsidie van de normale werkingsjaren 2017, 2018 en 2019.

Aangezien de jeugdverenigingen via de reeds ingediende aanvragen zo'n 1000 € minder zullen ontvangen t.o.v. een normaal werkingsjaar, kan er voor elke jeugdvereniging 125 € extra subsidie uitgekeerd worden.

Vanwege de coronacrisis hebben heel wat verenigingen ook in 2021 hun werking ofwel moeten stopzetten ofwel heel erg moeten aanpassen. De werkingssubsidies voor cultuur en sport verdelen op basis van de bestaande reglementen zou een gans andere verdeling van de middelen opleveren dan in een normaal werkingsjaar. 

De subsidies voor de jeugdverenigingen werden reeds berekend op basis van de ingediende aanvragen, weliswaar voor zo'n 1000 € minder dan in een normaal werkingsjaar.

Het budget 2022 van de Hulpverleningszone Taxandria, zoals goedgekeurd door de zoneraad in zitting van 22 september 2021, ligt voor ter kennisneming.

De daarin ingeschreven gemeentelijke bijdrage (dotatie) 2022 vanwege de gemeente Arendonk moet worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

• Decreet over het lokaal bestuur, artikelen 40 en 41
• Wet van 31 december 1963 betreffende de Civiele Bescherming en alle latere wijzigingen
• Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid en alle latere wijzigingen
• Wet van 3 augustus 2012 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de Civiele Bescherming
• Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones
• Koninklijk besluit van 14 oktober 2013 tot wijziging van het Koninklijk besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die verhaald kunnen worden en diegene die gratis zijn
• Koninklijk besluit van 4 april 2014 inzake vaststelling, berekening en betaling van de federale basisdotatie voor de hulpverleningszones
• Koninklijk besluit van 19 april 2014 tot bepaling van de verdeelsleutel van de bijkomende federale dotatie aan de prezones en aan de hulpverleningszones
• Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid, meer bepaald artikel 68 paragraaf 2, dat bepaalt dat de dotaties van de gemeenten van de zone jaarlijks vastgelegd worden door de raad op basis van een akkoord bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden
• Beslissing van de zoneraad Taxandria van 22 september 2021 met goedkeuring van het budget 2022, rekening houdende met de afgesproken verdeelsleutel in de schoot van de hulpverleningszone.

De hulpverleningszone voor de brandweer wordt niet uitsluitend gefinancierd met federale dotaties. De gemeentebesturen die deel uitmaken van de zone moeten de financiële middelen van de zone aanvullen met een gemeentelijke dotatie. Die dotatie moet minimaal volstaan zodat de zone waarvan de gemeente deel uitmaakt over voldoende middelen kan beschikken zodat alle uitgaven die voortkomen uit de vervulling van haar wettelijk verplichte opdrachten gedekt worden.

Het budget 2022 en bijhorende gemeentelijke dotaties werden reeds goedgekeurd in zitting van de zoneraad van 22 september 2021.

Het is noodzakelijk om deze gewestelijke personeelsleden aan te stellen als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties. Zo zal de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie van overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn. De gewestelijke vaststellers mogen enkel binnen de omschreven bevoegdheid optreden.

Volgende gewestelijke personeelsleden hebben de opleiding Gemeentelijke Administratieve sancties gevolgd:

Opleiding Paulo Politieschool, Sprendonckstraat – 9000 Gent in 2021:

• Sonja Wygers
• Ronny Moors
• Jef Hollebecq
• Remco Van Ransbeeck
• Marc Dejaegere 

Opleiding Campus Vesta, Oostmalsesteenweg 75 2520 Ranst in 2013:

• Jelle Cambré

Het brevet van de politiescholen Paulo Gent en Campus Vesta Ranst waaruit blijkt dat voorgaande personeelsleden de opleiding met gunstig gevolg hebben voltooid, wordt mee in rekening genomen.

• Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 21 §1, 2°;
• Gelet op het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;

De Vlaamse overheid wenst de lokale besturen te ondersteunen in de handhaving op zwerfvuil via de GAS-reglementering. Op 14 juli 2021 werd het project handhaving zwerfvuil aangekondigd via mail en een gezamenlijke brief van mevrouw Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, VVSG en de OVAM.

Ondertussen is het project opgestart en kan het lokaal bestuur gratis een beroep doen op de handhavers zwerfvuil van de OVAM. De eerste lichting van handhavers is gestart bij de OVAM. De opleiding tot GAS-vaststeller is ondertussen afgerond en de eerste handhavingsacties in samenwerking met lokale besturen zijn opgestart.

Een gedragen visie sociaal wonen vormt een meerwaarde als richtinggevend kader voor de sociale woonactoren in Arendonk. Actieve sociale woonactoren zijn DE ARK, De Noorderkempen en SVK Noorderkempen. Belangrijk is dat deze visietekst los staat van de éénactor-oefening van de sociale huisvestingsmaatschappijen die op dit moment lopende is. De voorbereidende besprekingen vanuit het lokaal bestuur en Kempens Woonplatform resulteerden in de ontwerpversie visie sociaal wonen.

Deze ontwerpversie werd diverse malen besproken te Arendonk tijdens de lokale woonoverleggen die plaatsvonden in 2020 en 2021, laatst op 18 maart 2021 en 16 september 2021.

Het college van burgemeester en schepenen keurde de voorliggende visie sociaal wonen voor Arendonk goed in zitting van 23 december 2021.

• Artikel 56 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• De Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 2.2 § 1 dat stelt dat een gemeente verantwoordelijk is voor de uitwerking van haar woonbeleid op lokaal vlak en hierbij onder meer aandacht heeft voor het stimuleren van sociale woonprojecten en het ondersteunen van woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, art. 2.7, 5° dat bepaalt dat de gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod in functie van de woonnoden en dat ze een gecoördineerd lokaal sociaal woonbeleid voert.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald boek 4, Deel 1, Titel 2, Afdeling 1 dat de procedure voor de planning en de programmatie van woonprojecten omvat.

Het decreet grond- en pandenbeleid (de huidige Vlaamse Codex Wonen) legde in 2009 elke gemeente een bindend sociaal objectief op van te realiseren sociale woonentiteiten. Hiermee werd de realisatie van sociale woonprojecten intensief opgevolgd vanuit het lokaal woonoverleg.

Het Uitvoeringsbesluit Vlaamse Codex Wonen, dat de planning, de programmatie en de realisatie van sociale woonprojecten regelt, schrijft voor dat een nieuw sociaal  woonproject afgetoetst wordt aan het lokaal beleid door het uitvoeren van een lokale woontoets. Momenteel wordt dit vaak ad hoc beoordeeld.

Door het uitwerken van een visie sociaal wonen wordt het lokaal bestuur een houvast geboden bij de bespreking van nieuwe sociale woonprojecten in het kader van de lokale woontoets. Daarnaast biedt het ook de sociale woonactoren een kader waarbinnen zij verder kunnen werken aan de uitbouw van het lokale sociaal woonpatrimonium.

Fractie Vooruit-Groen stelt voor om de leegstandsheffing aan te vullen met een actieve motivatie van eigenaars van leegstaande panden om hun panden om te vormen tot kwalitatieve sociale huurwoningen.

Daarom stelt fractie Vooruit-Groen voor om eigenaars van leegstaande panden te ondersteunen met een ontzorging en de mogelijkheid tot renteloos lenen bij de renovatie van leegstaande woningen op voorwaarde dat de woning na renovatie ter beschikking gesteld wordt aan een sociaal verhuurkantoor (SVK). 

De ontzorging zou bestaan uit:

• opstelling van een renovatieplan
• zoektocht naar aannemers
• opvolging van de werken
• aanvraag premies

Daarnaast zouden eigenaars een renteloze lening kunnen aangaan voor een bedrag van maximaal 25.000 euro voor de renovatie van de werken voorzien in het renovatieplan.

Door deze nieuwe project-ondersteuning zullen eigenaars van leegstaande panden of van onroerende goederen die leeg komen te staan de mogelijkheid krijgen om zonder kopzorgen hun woning om te vormen tot een sociale huurwoning. Op deze manier kan het aanbod aan sociale huurwoningen in onze gemeente verhoogd worden.

Voor de eigenaars zijn de voordelen:

• geen belasting op leegstand of ongeschiktheid
• tot 25 000 euro kosteloos lenen
• verhoogde renovatiepremies
• fiscale voordelen (bv. verlaagd tarief onroerende voorheffing (2,54% i.p.v. 3,97 %)
• traject naar een energiezuinige, woonconforme woning
• gegarandeerd huurinkomen
• sociale invulling voor het pand
• onderhoud en beheer worden geregeld door SVK

In het voorjaar van 2020 stonden er op de wachtlijst van De Noorderkempen voor Arendonk 515 kandidaat-huurders. Daarvan woonden er 186 kandidaten al in Arendonk op het moment van kandidaatstelling.

Bij SVK Noorderkempen stonden er in 2020 569 kandidaat-huurders op de wachtlijst voor een woning in de gemeente Arendonk.

De Noorderkempen beschikt momenteel over 273 sociale huurwoningen. Daarnaast heeft SVK Noorderkempen ook 18 woningen in beheer in Arendonk. Dit brengt het totaal aantal sociale huurwoningen in de gemeente op 291.

Ondanks een aanbod sociale woningen van 5,32% t.o.v. het aantal huishoudens is er in onze gemeente dus nog steeds een hoge vraag naar sociale huurwoningen. Het is daarom wenselijk dat de woningen en gebouwen in de gemeente optimaal benut worden.

De gemeente bestrijdt langdurige leegstand van woningen en gebouwen met een gemeentelijke leegstandsheffing, beslist in de gemeenteraadsbesluiten van 20 december 2010, 16 december 2013, 11 september 2017 en 18 november 2019. 

De leegstandsheffing bedraagt:

• 1 200 euro voor een leegstaand gebouw
• 1 200 euro voor een leegstaande woning
• 300 euro voor een leegstaande kamer

Om langdurige leegstand te voorkomen en te bestrijden verhoogt de leegstandsheffing telkens per opeenvolgende termijn van 12 maanden dat het gebouw of de woning in het leegstandsregister staat tot maximum 3,5 maal het basisbedrag, zijnde: 

• 4 200 euro voor een leegstaand gebouw
• 4 200 euro voor een leegstaande woning
• 1 050 euro voor een leegstaande kamer

en dit na een aanhoudende leegstand van meer dan zes jaar.

Op 02.12.2021 telde het belastingkohier gemeentelijke leegstandsheffing twintig belaste goederen.