2021_RVB_00019 - Cipal dv - toetreding aankoopcentrale standaardsoftware aangeboden via de raamovereenkomst CSMNRTSOFT19 - Goedkeuring

De voornoemde opdracht van Cipal dv 'Aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware'  (bestek CSMNRTSOFT) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als opdrachtencentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016.

Het AGB kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Het is aangewezen dat het AGB gebruik maakt van deze opdrachtencentrale om volgende redenen:

• De in de opdrachtencentrale voorziene licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware voldoen aan de behoefte van het bestuur.
• Het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing van tijd en geld betekent.
• Cipal dv beschikt over kennis en technische expertise inzake de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware of ICT-infrastructuur door aanbestedende overheden.
• Grote volumes van de opdrachtencentrale zorgen voor competitieve prijzen.
• Uitgebreide actuele catalogus en compleet aanbod aan standaard software.
• Geïntegreerde klantendienst met korte antwoordtijd.

Deze aankoopcentrale (onder de vorm van een opdrachtencentrale) biedt de mogelijkheid om allerlei standaardsoftware aan te kopen tegen scherpe prijzen. De softwarecatalogus telt honderden courante softwaretitels van vrijwel alle belangrijke producenten. De leverancier heeft cont(r)acten met 3500 vendors wereldwijd, waardoor zij ongeveer elke softwaretitel kunnen aanbieden.  Het gaat over toepassingen zoals:

• Microsoft Office, Visio, Project, SQL server, Exchange
• Adobe Illustrator, Acrobat, Indesign, Photoshop
• Autocad
• Virusscanners
• VMware 
• Oracle
• Citrix
• Veaam

Het AGB is niet verplicht tot enige afname via de aankoopcentrale (geen afnameverplichting) en de  raamovereenkomst is ook niet-exclusief (afname via een andere leverancier blijft mogelijk).

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 gewijzigd tot op heden en in het bijzonder artikel 41, tweede lid, 10°.
• De wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
• Artikel 47 §2 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten dat de aanbestedende overheid die een beroep doet op een opdrachtencentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.
• De principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 25 juli 2019 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit 'Aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware' – bestek nr. CSMNRTSOFT19 .
• De in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:
  • Het bestek waar het stelt (punt 4.5): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal. Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om ICT-infrastructuur in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdrachten, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst."
  • Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdrachten tevens kunnen optreden als opdrachtencentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst) : alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten.
  • Het bestek waar het stelt (punt 4.6): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelend toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”
  • Het bestek waar het stelt (punt 4.3): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever – net als elke andere afnemer – steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren. In voorkomend geval wordt dit niet als een wijziging van de opdracht beschouwd."
• De beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 25 juli 2019 waarbij voornoemde opdracht 'Aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware' (bestek CSMNRTSOFT) wordt gegund aan Comparex Belgium bvba, met maatschappelijke zetel te Buro & Design Center, Esplanade 1, Suite 315, Box 3, 1020 Brussel.
• Conform art.22 van haar statuten beschikt de Raad van Bestuur over de volheid van bevoegdheid.

Cipal dv treedt op als opdrachtencentrale voor de aankoop van ICT-producten en diensten, enerzijds software en diensten en anderzijds hardware en biedt overheden de mogelijkheid hierop beroep te doen. Om van deze raamovereenkomst gebruik te kunnen maken, moet het bestuur toetreden tot de opdrachtencentrale van Cipal DV.