Terug
Gepubliceerd op 19/12/2022

2022_GR_00184 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 12/12/2022 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Alek Dom, voorzitter; Kristof Hendrickx, burgemeester; Luc Bouwen, schepen; An Hermans, schepen; Kenny Viskens, schepen; Rob Blockx, schepen; Marina Gys, schepen; Benny Maes, raadslid; Joannes Wijnen, raadslid; Joke Segers, raadslid; Gunther Hendrickx, raadslid; Davy Cools, raadslid; Gunter Spapen, raadslid; Rik Nys, raadslid; Jef Van Steenbergen, raadslid; Boud Westhof, raadslid; Leny Noboa, raadslid; Rudy Panis, raadslid; Tom Claessen, raadslid; Mariska Vogels, raadslid; Bianca Verachtert, raadslid; Maud Vosters, raadslid; Frank Goris; Kris Wouters, algemeen directeur

Secretaris

Kris Wouters, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00184 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring

Aanwezig

Alek Dom, Kristof Hendrickx, Luc Bouwen, An Hermans, Kenny Viskens, Rob Blockx, Marina Gys, Benny Maes, Joannes Wijnen, Joke Segers, Gunther Hendrickx, Davy Cools, Gunter Spapen, Rik Nys, Jef Van Steenbergen, Boud Westhof, Leny Noboa, Rudy Panis, Tom Claessen, Mariska Vogels, Bianca Verachtert, Maud Vosters, Frank Goris, Kris Wouters
Stemmen voor 20
Marina Gys, Boud Westhof, Davy Cools, Leny Noboa, Bianca Verachtert, Jef Van Steenbergen, Kristof Hendrickx, An Hermans, Kenny Viskens, Luc Bouwen, Maud Vosters, Joke Segers, Rob Blockx, Alek Dom, Benny Maes, Gunter Spapen, Rik Nys, Joannes Wijnen, Mariska Vogels, Rudy Panis
Stemmen tegen 3
Tom Claessen, Gunther Hendrickx, Frank Goris
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00184 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring 2022_GR_00184 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 8 november 2021 werd het reglement met ingang op 1 januari 2022 houdende retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten goedgekeurd door de gemeenteraad. Om tegemoet te komen aan de verhoogde verwerkingskosten worden de tarieven voor de verschillende afvalfracties vanaf 1 januari 2023 gewijzigd. Verder dient ook de retributie voor grofvuil huis-aan-huis te verhogen om conform te zijn met de VLAREMA wetgeving.

Dit reglement vervangt vanaf 1 januari 2023 het retributiereglement van 8 november 2021 op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten.

Argumentatie

Restafval, GFT, papier en karton, PMD, grofvuil en textiel worden huis aan huis ingezameld. Glas wordt selectief ingezameld in glascontainers die op verschillende plaatsen in de gemeente staan. Op het gemeentelijk recyclagepark worden verschillende soorten afval in verschillende deelstromen selectief ingezameld. Herbruikbare goederen kunnen ter beschikking gesteld worden van de kringloopwinkel.

De kosten van het afvalbeheer wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën. De kosten worden gedekt door een forfaitaire huisvuilbelasting, door de aanrekening van kosten op maat van de vervuiler en door een bijpassing uit de algemene middelen van de gemeente. De invoering van gedifferentieerde retributies voor het inzamelen van afval laat de gemeente toe het principe 'de vervuiler betaalt' toe te passen. Er moet daarbij rekening gehouden worden met een aantal minimale en maximale tarieven. 

Prioriteit moet verleend worden aan afvalvoorkoming, hergebruik en recyclage van afval. Het nuttig toepassen van afvalstoffen is te verkiezen boven het verbranden onder milieuhygiënische voorwaarden en ten slotte storten van de restfractie. Het gemeentebestuur wil het selectief inzamelen van afval aanmoedigen. De retributies voor het selectief inzamelen van afval zullen niet meer bedragen dan de kostprijs om het afval te laten verwerken zodanig dat de gemeente de kosten voor de uitbating van het recyclagepark op zich neemt. Tevens zullen de tarieven in lijn liggen met de harmonisatietarieven die voorgesteld worden door IOK Afvalbeheer om afvaltoerisme te vermijden.

De laatste jaren stegen geleidelijk de verwerkingskosten van de verschillende afvalfracties terwijl de tarieven voor het aanleveren van afval ongewijzigd bleven. Dit heeft uiteindelijk ertoe geleid dat de 'vervuiler' maar een kleine fractie van de totale verwerkingskosten betaalde en de rest van deze kosten gedragen werden vanuit de algemene middelen van de gemeente. Om het principe van 'de vervuiler betaalt' na te streven, worden de tarieven van de betalende afvalfracties verdubbeld.

Het tarief voor grofvuil huis-aan-huis afhaling is niet meer conform VLAREMA. Voor de fractie grofvuil zijn er wettelijke minima- en maximatarieven per kg opgelegd, met bijhorende omrekensleutel voor volumetarieven. Deze minima- en maximatarieven worden jaarlijks geïndexeerd, o.b.v. de gezondheidsindex van november. Voor 2022 bedraagt het minimumtarief voor grofvuil huis-aan-huis € 0,06/kg, voor grofvuil op het recyclagepark € 0,02/kg. Voor 2023 zijn de tarieven pas in december gekend, maar IOK Afvalbeheer heeft een raming in bijgevoegde tabel opgenomen. Het tarief voor huisvuil huis-aan-huis zal in 2023 € 0,26 bedragen. De omrekensleutel zoals bepaald in VLAREMA bedraagt 1 m³ = 200 kg voor grofvuil. 

Om conform te zijn met de VLAREMA wetgeving, dient de retributie voor grofvuil huis-aan-huis te verhogen naar minstens € 3 per 0,25 m³.  Aangezien de huis-aan-huis ophaling van grofvuil een extra dienstverlening betreft, dient dit duurder te zijn dan het zelf aanleveren van grofvuil. Het geldende tarief van de huis-aan-huis ophaling van grofvuil wordt verdubbeld naar € 5 per 0,25 m³.

De gemeente koopt papieren zakken voor GFT, biobag-zakken, compostbakken, gewone compost en fijne compost aan bij IOK Afvalbeheer en stelt deze vervolgens ter beschikking aan het publiek. De retributies die daarvoor worden aangerekend, houden rekening met de werkelijke kostprijs voor de gemeente en met de tarieven die IOK Afvalbeheer hiervoor vooropstelt.  

Juridische grond

  • Grondwet, artikel 173
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen
  • Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (Materialendecreet)
  • Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (VLAREMA)
  • Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse regering, en latere wijzigingen
  • Uniform Gemeentelijk Politiereglement - Afzonderlijk Deel B: Gemeente Arendonk - Hoofdstuk III: Beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025 wordt een retributie aangerekend op de inzameling van bepaalde fracties op het recyclagepark, op het afhalen en verwijderen van grofvuil en op de verkoop van PMD-zakken, papieren zakken voor GFT, biobag-zakken, compostbakken, gewone compost en fijne compost.

Artikel 2

De retributie op de inzameling van bepaalde fracties op het recyclagepark bedraagt:

  • grofvuil: € 4  per 0,25 m³
  • groenafval (incl. snoeihout, boomstronken, bladeren en boomvruchten, grasmaaisel, tuinafval)
    • € 1 indien het afval wordt aangevoerd met een personenwagen
    • € 4 indien het afval wordt aangevoerd met een particuliere bestelwagen
    • € 4 indien het afval wordt aangevoerd met een aanhangwagen met enkele as
    • € 6 indien het afval wordt aangevoerd met een aanhangwagen met dubbele as
  • bouw- en sloopafval
    • € 2 indien het afval wordt aangevoerd met een personenwagen
    • € 8 indien het afval wordt aangevoerd met een particuliere bestelwagen
    • € 8 indien het afval wordt aangevoerd met een aanhangwagen met enkele as
    • € 12 indien het afval wordt aangevoerd met een aanhangwagen met dubbele as 
  • niet-geïmpregneerd houtafval (A- en B-hout):
    • € 2 indien het afval wordt aangevoerd met een personenwagen
    • € 8 indien het afval wordt aangevoerd met een particuliere bestelwagen
    • € 8 indien het afval wordt aangevoerd met een aanhangwagen met enkele as
    • € 12 indien het afval wordt aangevoerd met een aanhangwagen met dubbele as
  • cellenbeton, gyproc, kalk en gips: € 4 per 0,25 m³
  • roofing: € 4 per 0,25 m³
  • treinbielzen: € 2 per stuk
  • geïmpregneerd houtafval (C-hout): € 4 per 0,25 m³
  • asbesthoudend bouw- en sloopafval: € 3 per geschatte m²
  • eenheidstarief van € 25 per aangeleverd professioneel elektrisch of elektronisch apparaat
  • harde kunststoffen: € 2 per 0,25 m³
  • piepschuim: € 2 per 0,25 m³ bij aanlevering van meer dan 200 liter (tot 200 liter gratis)

De retributie is verschuldigd door iedereen die gebruik maakt van de gemeentelijke dienstverlening inzake de inzameling van de desbetreffende fracties op het recyclagepark. De retributie wordt aangerekend via strippenkaarten. De strippenkaarten moeten vooraf aangekocht worden op het recyclagepark of op het onthaal van het gemeentehuis tijdens de openingsuren.

Met het oog op de verplichte aanvaarding van asbesthoudend bouw- en sloopafval worden maximum 10 golfplaten, wat overeenkomt met 200 kg, of hun equivalent per gezin per jaar gratis aanvaard op het recyclagepark. Het gratis aanleveren van asbesthoudend afval op het gemeentelijk recyclagepark geldt enkel voor personen die gedomicilieerd zijn in de gemeente Arendonk en dit voor hun eigen asbesthoudend afval.

Herfstbladeren en boomvruchten kunnen uitzonderlijk gratis aangeleverd worden van 15 oktober tot en met 31 december.

Kerstbomen kunnen uitzonderlijk gratis aangeleverd worden van 1 januari tot en met 31 januari. Dit geldt enkel voor natuurlijke kerstbomen (spar of den) en op voorwaarde dat ze volledig vrij zijn van versiering.

Artikel 3

De retributie op het afhalen en verwijderen van grofvuil bedraagt € 5 per 0,25 m³.

De retributie moet vooraf betaald worden door de aankoop van stickers.

Artikel 4

De retributie op de verkoop van PMD-zakken, papieren zakken voor GFT, biobag-zakken, compostbakken, gewone compost en fijne compost bedraagt:


Tarief
PMD-zakken:
rol van 24 zakken van 60 liter
€ 3,60 per rol
Papieren zakken voor gft:
pakket van 80 zakken van 8 liter
€ 6,00 per pakket
Biobag-zakken:
rol van 10 zakken van 120 liter
€ 6,00 per rol
Compostbak€ 63,00 per stuk
Gewone compost:
zak van 40 liter
€ 2,00 per zak
Fijne compost:
zak van 40 liter
€ 4,00 per zak

De retributie is verschuldigd door degene die het product aankoopt. De retributie moet contant betaald worden op het moment dat men het product aankoopt. 

Artikel 5

Een afschrift van dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan IOK Afvalbeheer en OVAM.