Op 20 januari 2022 werd een omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/OP/2021/103 verleend aan Vosselaars bouwbedrijf bvba, Augustijnenlaan 29 bus 2020 in Herentals, voor het vellen van 4 bomen, slopen van een woning en bijgebouwen, aanleggen van wegenis-, rioleringsinfrastructuur en 5 parkeerplaatsen en bouwen van 21 eengezinswoningen met ondergrondse parkeergarage (32 plaatsen) en 21 tuinhuizen (12 m²) - gewijzigde aanvraag, op de percelen gelegen in het binnengebied tussen Hokken, Wampenberg en Molenzicht in Arendonk, kadastraal gekend als afd. 1, sectie A, nrs. 1210M2, 1210V, 1210W, 1216T2, 1221E en 1222M.
Deze omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/OP/2021/103 bevat enkel stedenbouwkundige handelingen, maar omvat geen verkavelingsvergunning. De verklarende nota van de aanvrager vermeldt hierover: "De vergunningaanvrager wenst dit perceel enkel te verkavelen teneinde de verkoop van de woningen, die als een geheel gerealiseerd zullen worden, te vergemakkelijken." Het ontbreken van een verkavelingsvergunning laat de verkoop van de woningen op plan, voor de effectieve bouw ervan, niet toe.
Op 23 juni 2022 werd omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/VK/2022/04 ingediend door D. Bierten, Augustijnenlaan 29 bus 2020 in Herentals, voor het verkavelen van gronden met wegenaanleg in 10 kavels voor 6 halfopen en 4 gesloten eengezinswoningen en 1 groepskavel voor 4 halfopen en 7 gesloten eengezinswoningen met ondergrondse parkeergarage, op de percelen gelegen in het binnengebied tussen Hokken, Wampenberg en Molenzicht in Arendonk, kadastraal gekend als afd. 1, sectie A, nrs. 1210M2, 1210V, 1210W, 1216T2, 1221E en 1222M.
De aanvraag werd volledig en ontvankelijk verklaard door de gemeentelijke omgevingsambtenaar op 22 september 2022, nadat eerder om bijkomende informatie was verzocht.
De aanvraag werd aan een openbaar onderzoek onderworpen van 30 september 2022 tot en met 29 oktober 2022. Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ontvangen.
De aanvraag voorziet in het verkavelen van gronden met wegenaanleg in 10 kavels voor 6 halfopen en 4 gesloten eengezinswoningen en 1 groepskavel voor 4 halfopen en 7 gesloten eengezinswoningen met ondergrondse parkeergarage.
In tegenstelling tot de omgevingsvergunning nr. OV/OP/2021/103 bevat deze aanvraag enkel het wegtracé en niet de volledige zaak der wegen (wegenwerken).
Het projectgebied heeft een totale oppervlakte van 5 715 m². Binnen het project worden 21 woongelegenheden voorzien, waardoor de woondichtheid 36,75 woningen per hectare bedraagt. Door het project wordt een oppervlakte van 2 663 m² overgedragen en toegevoegd aan het openbaar domein, zoals weergegeven op het verkavelingsplan VA_VP_N en het Splitsingsplan_KostelozeGrondafstand van 10 mei 2021.
De omgevingsraad verleende op 25 februari 2021 een gunstig advies omtrent de aanvraag OV/OP/2020/120. Deze aanvraag is slechts in beperkte mate gewijzigd ten opzichte van de vorige aanvraag, zodat geen hernieuwd advies werd ingewonnen.
Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschrift of opmerkingen ingediend.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer) en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer zijn niet van toepassing op de aanvraag. De stedenbouwkundige handelingen voor de wegenwerken zit reeds vervat in de omgevingsvergunning nr. OV/OP/2021/103.
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van art. 3 van het decreet gemeentewegen. De aanvraag draagt immers bij aan de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau en herwaardeert en beschermt het fijnmazig netwerk van trage wegen op functioneel en recreatief vlak. Het project voorziet in een kruiwagenpad aan de achterzijde van de tuinen, waar ook de aanpalende eigenaars (Wampenberg, Molenzicht en Hokken) gebruik van kunnen maken. Het project realiseert verder een autovrij binnengebied (enkel voor laden en lossen en verhuisbewegingen), met 5 parkeerplaatsen aan de ingang van de projectzone. Het project kan verder de aanzet vormen in een toekomstige voet- en fietsverbinding tussen Hokken en Wampenberg of Molenzicht, wanneer zich aldaar bij een project de kans aanbiedt tot realisatie van dergelijke verbinding vanaf het huidig te ontwikkelen binnengebied tot één van beide straten.
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van art. 4 van het decreet gemeentewegen. De aanvraag dient het algemeen belang: een nieuwe openbare wegenis wordt aangelegd in functie van de realisatie van 21 eengezinswoningen en vergroot de oppervlakte aan publieke ruimte in de kern van Arendonk. De aanvraag verbetert de ontsluiting van de aangrenzende percelen door te voorzien in een kruiwagenpad langsheen de buitenste perceelsgrenzen. In een latere fase behoort een trage weg tussen het binnengebied en Molenzicht of Wampenberg tot de mogelijkheden. De aanvraag heeft geen gemeentegrensoverschrijdend perspectief en houdt rekening met de actuele functie van Hokken als gewestweg en behoudt deze. Het agentschap Wegen en Verkeer gaf op 17 oktober 2022 een gunstig advies.
Artikel 28, §1 van het decreet gemeentewegen voorziet dat de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg aanleiding kan geven tot een waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden waarop de gemeenteweg gesitueerd is. Art. 28, §4 bepaalt dat de aanleiding tot waardevermindering of -vermeerdering geen afbreuk aan de mogelijkheid voor vergunningverlenende overheden tot het opleggen van de last tot gratis overdracht van in een vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd, vermeld in artikel 75, derde lid, van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Onderhavig besluit voorziet in de last tot gratis overdracht van de in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd in toepassing van dit artikel 28, §4 van het decreet gemeentewegen.
De gemeenteraad neemt kennis van het resultaat van het openbaar onderzoek omtrent voornoemde omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/VK/2022/04 waaruit blijkt dat er geen bezwaarschriften of opmerkingen werden ingediend.
De gemeenteraad keurt de rooilijn en het wegtracé voor de gemeenteweg Hulstbos goed, zoals voorgesteld op de plannen VA_VP_N en VA_Rooilijnplan van de omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/VK/2022/04, opgemaakt door Plan² bvba, gelegen op de percelen gelegen in het binnengebied tussen Hokken, Wampenberg en Molenzicht in Arendonk, kadastraal gekend als afd. 1, sectie A, nrs. 1210M2, 1210V, 1210W, 1216T2, 1221E en 1222M, betreffende het verkavelen van gronden met wegenaanleg in 10 kavels voor 6 halfopen en 4 gesloten eengezinswoningen en 1 groepskavel voor 4 halfopen en 7 gesloten eengezinswoningen met ondergrondse parkeergarage.
Na aanleg en voorlopige aanvaarding van de voorziene infrastructuurwerken tot uitrusting van het project (cf. OV/OP/2021/103) dienen de infrastructuur en de private gronden, begrepen in de nieuwe wegzate ter grootte van 2 663 m², zoals aangeduid op op de plannen VA_VP_N en VA_Rooilijnplan van de omgevingsvergunningsaanvraag nr. OV/VK/2022/04, kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan bij authentieke akte.