Terug
Gepubliceerd op 16/11/2023

2023_GR_00161 - Retributie op het parkeren in een blauwe zone - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 13/11/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Alek Dom, voorzitter; Kristof Hendrickx, burgemeester; Luc Bouwen, schepen; An Hermans, schepen; Rob Blockx, schepen; Marina Gys, schepen; Benny Maes, raadslid; Joannes Wijnen, raadslid; Joke Segers, raadslid; Gunther Hendrickx, raadslid; Davy Cools, raadslid; Gunter Spapen, raadslid; Rik Nys, raadslid; Jef Van Steenbergen, raadslid; Boud Westhof, raadslid; Leny Noboa, raadslid; Rudy Panis, raadslid; Tom Claessen, raadslid; Mariska Vogels, raadslid; Bianca Verachtert, raadslid; Maud Vosters, raadslid; Frank Goris; Kris Wouters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Kenny Viskens, schepen

Secretaris

Kris Wouters, algemeen directeur

Voorzitter

Alek Dom, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00161 - Retributie op het parkeren in een blauwe zone - Goedkeuring

Aanwezig

Alek Dom, Kristof Hendrickx, Luc Bouwen, An Hermans, Rob Blockx, Marina Gys, Benny Maes, Joannes Wijnen, Joke Segers, Gunther Hendrickx, Davy Cools, Gunter Spapen, Rik Nys, Jef Van Steenbergen, Boud Westhof, Leny Noboa, Rudy Panis, Tom Claessen, Mariska Vogels, Bianca Verachtert, Maud Vosters, Frank Goris, Kris Wouters
Stemmen voor 22
Marina Gys, Boud Westhof, Davy Cools, Tom Claessen, Leny Noboa, Bianca Verachtert, Gunther Hendrickx, Jef Van Steenbergen, Frank Goris, Kristof Hendrickx, An Hermans, Luc Bouwen, Maud Vosters, Joke Segers, Rob Blockx, Benny Maes, Gunter Spapen, Rik Nys, Joannes Wijnen, Mariska Vogels, Rudy Panis, Alek Dom
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00161 - Retributie op het parkeren in een blauwe zone - Goedkeuring 2023_GR_00161 - Retributie op het parkeren in een blauwe zone - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Vanaf 1 september 2023 traden nieuwe regels in werking inzake de schulden van de consument (ingevoerd bij de wet van 4 mei 2023 houdende invoeging van boek XIX "Schulden van de consument" in het Wetboek van economisch recht).

De wetgever heeft met deze nieuwe wetgeving een aantal regels ingevoerd waarmee ondernemingen rekening moeten houden als zij te maken krijgen met consumenten die hun facturen laattijdig betalen. Tevens wordt er ook voorzien in een update van de regels over de minnelijke invordering van schulden van de consument en het statuut voor ondernemingen die zich bezighouden met deze activiteit.

Naar aanleiding dat de gemeentelijke taken inzake parkeerbeleid in een blauwe zone overgeheveld zijn naar een private concessie en dat er nieuwe regels van de nieuwe wet 'schulden van de consument' gelden sinds 1 september 2023 bij laattijdige betaling door consumenten, moet ook het retributiereglement voor parkeren in de blauwe zone aangepast worden in onze gemeente.

Argumentatie

De gemeente heeft parkeerplaatsen in blauwe zones. De parkeermogelijkheden in een blauwe zone vereist controle op de beperking van de parkeerduur op de voorgeschreven plaatsen. Dit heeft een hoge kostprijs voor de gemeente. Om die reden wordt  een retributie aangerekend voor het parkeren van motorvoertuigen op plaatsen waar dat parkeren toegelaten is en waar een blauwe zone-reglementering van toepassing is. De controle inzake parkeerbeleid in een blauwe zone werd in onze gemeente overgeheveld naar een private concessie.

De invordering van de parkeerretributies wordt sinds 1 september 2023 ook onderworpen aan de nieuwe wet betreffende 'schulden van de consument'.

Het gaat enerzijds over de verplichting om een eerste gratis herinneringsbrief te sturen bij niet-betaling en anderzijds worden er forfaitaire grenzen bepaald m.b.t. de invorderingskosten die een schuldeiser mag vragen aan zijn schuldenaar in de minnelijke fase (voor een schuld kleiner dan 150 euro is de forfaitaire kost beperkt tot 20 euro).

De nieuwe wetgeving is enkel van toepassing op consumenten/particulieren, dus de automobilist wiens nummerplaat op zijn/haar eigen naam staat. rechtspersonen zijn niet onderworpen aan deze nieuwe wet.

Dit alles betekent dat de invordering lastens particuliere consumenten van retributies uitgeschreven vanaf 1 september 2023 onderworpen is aan deze wetgeving (gratis herinnering en maximaal 20 euro invorderingskost). Er was wel een overgangsperiode voorzien tot einde november 2023 voor de invordering van retributies voor deze datum.

Juridische grond

  • Grondwet, artikel 173
  • Decreet lokaal bestuur
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, inzonderheid Hoofdstuk V/1
  • Wet van 7 februari 2003 houdende verschillende bepalingen inzake verkeersveiligheid, inzonderheid artikel 6 § 2
  • Wet van 4 mei 2023 houdende invoeging van boek XIX "Schulden van de consument" in het Wetboek van economisch recht.
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Wegcode), inzonderheid de artikelen 27, 27bis, 27ter en 70
  • Ministerieel Besluit van 7 mei 1999 betreffende de parkeerkaart voor mensen met een handicap
  • Besluit van de gemeenteraad van 9 januari 2006 houdende de invoering van een blauwe zone op een deel van de gewestweg N139 (Vrijheid)
  • Besluit van de gemeenteraad van 12 september 2016 houdende het gecoördineerd aanvullend politiereglement wegverkeer gemeentewegen, inzonderheid artikel 10
  • Uniform Gemeentelijk Politiereglement - Gemeenschappelijk deel A - Verkeersinbreuken

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Van 1 september 2023 tot en met 31 december 2025 wordt een retributie aangerekend voor het parkeren van motorvoertuigen op plaatsen waar dat parkeren toegelaten is en waar een blauwe zone-reglementering van toepassing is.

Artikel 2

Het huidig retributiereglement heft alle vorige reglementen op betreffende hetzelfde onderwerp, in casu de gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019.

Artikel 3

De retributie is verschuldigd door de houder van de nummerplaat van het voertuig.

Artikel 4

De retributie wordt vastgesteld als volgt:

  • gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden
  • forfaitair bedrag van 25 euro per dag voor elke periode die langer is dan deze die gratis is

De door de gebruiker gewenste parkeerduur wordt vastgesteld door het zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig van de Europese parkeerschijf overeenkomstig artikel 27.1.1. van het KB van 1 december 1975.

Artikel 5

De retributie is niet verschuldigd voor personen met een handicap. Het statuut van 'persoon met een handicap' wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren door het aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit van het voertuig van de kaart uitgereikt overeenkomstig het MB van 7 mei 1999.

Artikel 6

De gebruiker wordt steeds geacht te kiezen voor de betaling van het in artikel 3 bedoelde forfaitaire tarief indien:

  • de parkeerkaart voor gehandicapten of de Europese parkeerschijf niet zichtbaar achter de voorruit van het voertuig is geplaatst
  • het voertuig langer geparkeerd is dan de tijd die toegelaten is door de verkeersborden
  • de gebruiker de pijl van de parkeerkaart niet op het streepje plaatst dat volgt op het tijdstip van aankomst
  • de gebruiker de aanduidingen van de parkeerkaart wijzigt zonder dat het voertuig de parkeerplaats heeft verlaten

Artikel 7

De retributie moet betaald worden binnen de 5 dagen nadat de aangestelde van de gemeente een uitnodiging om de retributie betalen op de voorruit van het voertuig heeft aangebracht.

Artikel 8

Aanmaningen en invorderingen met betrekking tot onbetaald gebleven retributies gebeuren overeenkomstig de wijze en de tarieven zoals hierna bepaald.

De retributie die niet betaald wordt volgens de richtlijnen vermeld staande op de retributieheffing (afgeleverd door de parkeerwachter op de wagen, of toegestuurd per post) volgt de minnelijke aanmaningsprocedure (hetzij B2B, hetzij B2C ), met administratieve kosten ten laste van de wanbetaler: 

  • t.a.v. ondernemingen en buitenlandse nummerplaathouders:
    • Eerste betaalherinnering:  +10 euro 
    • Tweede betaalaanmaning: (10,00 euro) + 10,00 euro
    • Minnelijke aanmaning gerechtsdeurwaarder: tarief  burgerlijke en handelszaken K.B. 30-11-1976 (niet limitatief onder andere aanmaning met dreiging – inlichting – postzegel –dossierkost – kostprijs inlichtingen - kwijtings-en inningsrecht) 
  • t.a.v. consumenten en conform de wetgeving consumentenschulden (Boek XIX – W.E.R. art 4.2 ea) 
    • Eerste betaalherinnering: gratis + wettelijke wachtperiode
    • Ingebrekestelling door advocaat of gerechtsdeurwaarder met verhoging forfaitaire vergoeding voor de invorderingskosten volgens wettelijk bepaalde plafonds:
      • 20 euro als het verschuldigde saldo lager dan of gelijk is aan 150 euro
      • 30 euro vermeerderd met 10 % van het verschuldigde bedrag op de schijf tussen 150,01 euro en 500 euro als het verschuldigde saldo tussen 150,01 euro en 500,00 euro is
      • 65 euro  vermeerderd met 5 % van het verschuldigde bedrag op de schijf boven 500 euro met een maximum van 2 000 euro als het verschuldigde saldo hoger is dan 500 euro .

De gevorderde verwijlintresten worden gerekend vanaf de ingebrekestelling op de nog te betalen som tegen de referentie-intrestvoet vermeerderd met acht procentpunten bedoeld in art 5, lid 2 van de Wet van 2 augustus 2002 betreffende de bestrijding van de betaalachterstand bij handelstransacties (zie ook: Art XIX.4, 1° WER).