Terug
Gepubliceerd op 19/12/2023

2023_GR_00175 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 11/12/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Alek Dom, voorzitter; Kristof Hendrickx, burgemeester; Luc Bouwen, schepen; An Hermans, schepen; Kenny Viskens, schepen; Rob Blockx, schepen; Marina Gys, schepen; Benny Maes, raadslid; Joannes Wijnen, raadslid; Joke Segers, raadslid; Gunther Hendrickx, raadslid; Davy Cools, raadslid; Gunter Spapen, raadslid; Rik Nys, raadslid; Jef Van Steenbergen, raadslid; Boud Westhof, raadslid; Leny Noboa, raadslid; Rudy Panis, raadslid; Tom Claessen, raadslid; Mariska Vogels, raadslid; Bianca Verachtert, raadslid; Maud Vosters, raadslid; Frank Goris; Kris Wouters, algemeen directeur

Secretaris

Kris Wouters, algemeen directeur

Voorzitter

Alek Dom, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00175 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring

Aanwezig

Alek Dom, Kristof Hendrickx, Luc Bouwen, An Hermans, Kenny Viskens, Rob Blockx, Marina Gys, Benny Maes, Joannes Wijnen, Joke Segers, Gunther Hendrickx, Davy Cools, Gunter Spapen, Rik Nys, Jef Van Steenbergen, Boud Westhof, Leny Noboa, Rudy Panis, Tom Claessen, Mariska Vogels, Bianca Verachtert, Maud Vosters, Frank Goris, Kris Wouters
Stemmen voor 23
Marina Gys, Boud Westhof, Davy Cools, Tom Claessen, Leny Noboa, Bianca Verachtert, Gunther Hendrickx, Jef Van Steenbergen, Frank Goris, Kristof Hendrickx, An Hermans, Kenny Viskens, Luc Bouwen, Maud Vosters, Joke Segers, Rob Blockx, Benny Maes, Gunter Spapen, Rik Nys, Joannes Wijnen, Mariska Vogels, Rudy Panis, Alek Dom
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00175 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring 2023_GR_00175 - Retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 8 november 2021 werd het reglement met ingang op 1 januari 2022 houdende retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten goedgekeurd door de gemeenteraad. Deze wijziging leidde tot een verlaging van het tarief voor compostbakken.

Op 12 december 2022 werd het reglement met ingang op 1 januari 2023 houdende retributie op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten goedgekeurd door de gemeenteraad. Deze wijziging leidde tot een verhoging van de tarieven voor afvalfracties bij het recyclagepark en de huis-aan-huis ophaling van grofvuil .

Door tegemoet te komen aan de verhoogde verwerkingskosten en door het gebruik van kilogramtarieven i.p.v. volumetarieven bij ingebruikname van het nieuwe recyclagepark worden de tarieven voor de verschillende afvalfracties gewijzigd. 

Dit reglement vervangt vanaf ingebruikname van het nieuwe recyclagepark, gelegen Hoge Mauw 140, het retributiereglement van 12 december 2022 op het inzamelen van afval en de verkoop van aanverwante producten.

Argumentatie

Restafval, GFT, papier en karton, PMD, grof vuil en textiel worden huis aan huis ingezameld. Glas wordt selectief ingezameld in glascontainers die op verschillende plaatsen in de gemeente staan. Op het gemeentelijk recyclagepark worden verschillende soorten afval in verschillende deelstromen selectief ingezameld. Herbruikbare goederen kunnen ter beschikking gesteld worden van de kringloopwinkel.

De kosten van het afvalbeheer wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën. De kosten worden gedekt door een forfaitaire huisvuilbelasting, door de aanrekening van kosten op maat van de vervuiler en door een bijpassing uit de algemene middelen van de gemeente. De invoering van gedifferentieerde retributies voor het inzamelen van afval laat de gemeente toe het principe 'de vervuiler betaalt' toe te passen. Er moet daarbij rekening gehouden worden met een aantal minimale en maximale tarieven. 

Prioriteit moet verleend worden aan afvalvoorkoming, hergebruik en recyclage van afval. Het nuttig toepassen van afvalstoffen is te verkiezen boven het verbranden onder milieuhygiënische voorwaarden en ten slotte storten van de restfractie. Het gemeentebestuur wil het selectief inzamelen van afval aanmoedigen. De retributies voor het selectief inzamelen van afval zullen niet meer bedragen dan de kostprijs om het afval te laten verwerken zodanig dat de gemeente de kosten voor de uitbating van het recyclagepark op zich neemt.

Op 7 oktober 2021 werd het nieuwe recyclagepark, gelegen Hoge Mauw 140, vergund en de werken hiervoor zijn in november 2022 opgestart. De oplevering staat gepland voor februari 2024. Het nieuwe recyclagepark zal, zoals alle moderne recyclageparken, werken met een weegbrug waarbij er kilogramtarieven zullen gehanteerd worden. Momenteel worden tarieven op basis van volume gehanteerd. Dit laatste leidt vaak tot een onderschatting van de hoeveelheid aangeboden afval. Verder zullen de nieuwe kilogramtarieven zorgen tot de betaling van de correcte hoeveelheid aangeleverd afval. IOK stelt het gebruik van harmonisatietarieven voor. Er wordt daarbij slechts gebruik gemaakt van 4 verschillende tarieven, namelijk € 0,02/kg, € 0,10/kg, € 0,16/kg en € 0,26/kg. Deze harmonisatietarieven worden door 19 recyclageparken gevolgd. 12 recyclageparken wijken af van dit tarief, vaak omdat het  volumeparken betreft. In bijgevoegde tabel wordt een voorstel gedaan voor de nieuwe kilogramtarieven. Deze tarieven zijn gebaseerd op de huidige verwerkingskosten en er wordt  gebruik gemaakt van slechts 3 verschillende prijscategorieën.

De huis-aan-huis afhaling van grofvuil blijft voorlopig op basis van volumetarief, omdat de bestaande gemeentelijke vrachtwagen geen weegfunctie heeft. Het tarief voor grofvuil bedraagt in 2023 € 0,26 en wordt jaarlijks geïndexeerd. In 2024 zal het tarief stijgen naar € 0,28. Het tarief voor een sticker bedraagt € 5 voor 0,25 m³. De omrekensleutel zoals bepaald in VLAREMA stelt dat 1 m³ overeen komt met 200 kg voor grofvuil. De tarieven voor de stickers zullen mee geïndexeerd worden met de tarieven grofvuil. Een stijging van € 0,02 komt overeen met een stijging van € 1,00 per sticker

Vanaf de ingebruikname van het nieuwe recyclagepark zal het tarief voor grofvuil € 0,28 bedragen wat overeenkomt met € 14 voor 0,25 m³ grofvuil. Gelet dat er een meerprijs dient betaald te worden voor de service wordt voorgesteld om stickers € 16 te laten kosten.

De omgevingsraad van 14 september 2023 keurde de voorgestelde kilogramtarieven goed. De raad wilde geen automatische indexering van de afvaltarieven en geeft de voorkeur aan een jaarlijkse evaluatie.

Juridische grond

  • Grondwet, artikel 173
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen
  • Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (Materialendecreet)
  • Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (VLAREMA)
  • Het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse regering, en latere wijzigingen
  • Uniform Gemeentelijk Politiereglement - Afzonderlijk Deel B: Gemeente Arendonk - Hoofdstuk III: Beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Vanaf de ingebruikname van het nieuwe recyclagepark, gelegen Hoge Mauw 140, wordt een retributie gevestigd op de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het recyclagepark en verkoop van producten.

Op de afvalstoffen vermeld in dit reglement zijn de definities van het Materialendecreet, het VLAREMA, het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval en het uniform gemeentelijk politiereglement (deel B, hoofdstuk III) van toepassing. 

Artikel 2

De retributie is verschuldigd door de persoon die de afvalstoffen, vermeld in artikelen 3, 4 en 5 aanlevert op het recyclagepark, of de producten, vermeld in artikelen 7 en 8, overhandigd krijgt. 

Artikel 3

Afvalfractie
Tarief

grofvuil

0,28 euro per kilogram

hechtgebonden asbestcement (> 200 kg per gezin per jaar)



0,16 euro per kilogram

cellenbeton, kalk, gips

hout C (incl. treinbielzen)

roofing

snoeihout, gemengd tuinafval en groenafval (> 250 kg per gezin per jaar)

0,02 euro per kilogram


hout A & B

harde kunststoffen

steen- en betonpuin 

hechtgebonden asbestcement (≤ 200 kg per gezin per jaar)



0,00 euro per kilogram

snoeihout, gemengd tuinafval en groenafval (≤ 250 kg per gezin per jaar)


Er wordt steeds minstens 4 kg aangerekend per weegcyclus. Ongesorteerde leveringen dienen betaald te worden tegen het tarief van de duurst aangeleverde afvalsoort.

Het gratis aanleveren van asbesthoudend afval op het gemeentelijk recyclagepark geldt enkel voor personen die gedomicilieerd zijn in de gemeente Arendonk en dit voor hun eigen asbesthoudend afval.

Artikel 4


AfvalfractieTarief

piepschuim (< 60 liter)

0,00 euro

piepschuim (60-200 liter)

1,00 euro 

piepschuim (> 200 liter)

6,50 euro


Artikel 5

AfvalfractieTarief

Professioneel AEEA 

(enkel afkomstig van het particuliere circuit)

25,00 euro per stuk


Artikel 6

De retributie op de huis-aan-huis afhaling van grofvuil bedraagt € 16 per 0,25 m³. De retributie moet vooraf betaald worden door de aankoop van stickers.

Artikel 7

De retributie op de verkoop van PMD-zakken, papieren zakken voor GFT, biobag-zakken, compostbakken, tuincompost, topgazoncompost en potgrond bedraagt:


Tarief
PMD-zakken:
rol van 24 zakken van 60 liter
€ 3,60 per rol
Papieren zakken voor gft:
pakket van 80 zakken van 8 liter
€ 6,00 per pakket
Biobag-zakken:
rol van 10 zakken van 120 liter
€ 6,00 per rol
Compostbak€ 63,00 per stuk
Tuincompost
zak van 40 liter
€ 3,00 per zak
Topgazoncompost:
zak van 40 liter
€ 5,00 per zak
Potgrond
zak van 50 liter
€ 5,00 per zak


Artikel 8

Personen met een tweede woning en verenigingen in de gemeente kunnen gratis een toegangskaart voor het recyclagepark bekomen. De toegangskaart is geldig voor een periode van 1 jaar startende vanaf het begin van het kalenderjaar en wordt automatisch verlengd. 

Voor de vervanging van een beschadigde of verloren toegangskaart voor het recyclagepark, wordt een bedrag gevraagd van 4 euro. 

Artikel 9

Op het recyclagepark wordt de retributie vereffend door betaling volgens de procedure vastgesteld in het uniform gemeentelijk politiereglement (deel B, hoofdstuk III). Voor de verkoop van producten elders dan op het recyclagepark wordt de retributie vereffend volgens de betalingsprocedure die van toepassing is op het verkooppunt. Een betalingsbewijs wordt afgeleverd.

Artikel 10

Een afschrift van dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan IOK Afvalbeheer en OVAM.