Notulen  Gemeenteraad

Vanuit de federale overheid werd voor hun personeel het recht op deconnectie verankerd in het personeelsstatuut. Ook lokaal bestuur Arendonk is begaan met het welzijn van zijn werknemers en wil daarom ook het recht op deconnectie officieel toevoegen aan het personeelsbeleid.

Het beleid rond recht op deconnectie werd uitgewerkt. Er zal rond dit thema ook regelmatig gesensibiliseerd worden.

het beleid werd door het MAT, college en de syndicale organisaties goedgekeurd.

Arbeidsreglement

Gemeente Arendonk is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal. 

Het decreet lokaal bestuur (deel 3, titel 3  inzake de intergemeentelijke samenwerking en meer bepaald art. 445)  bepaalt dat er, in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden, binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering moet worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan.

Op 20 februari 2025 werd het gemeentebestuur opgeroepen om deel te nemen aan de bijzondere algemene vergadering van Cipal dv die zal plaatsvinden op 31 maart 2025 op digitale wijze. De oproepingsbrief bevat de agenda en de daarbij behorende documentatie van deze bijzondere algemene vergadering. De vergadering heeft de volgende agenda:

1. Benoeming van de leden van de raad van bestuur
2. Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde
3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Algemene vergadering

Voor de algemene vergaderingen van Cipal dient een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger vanuit de gemeente aangeduid te worden. 

De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers (vennoten). Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

Het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering is onverenigbaar met het mandaat van lid van één van de andere organen. De onverenigbaarheden, vermeld in artikel 436 decreet lokaal bestuur, zijn ook van toepassing op de vertegenwoordigers van de algemene vergadering.

Conform de decretale en statutaire bepalingen heeft elke deelnemer bij Cipal recht op één vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Desgewenst kan de gemeente ook één of meer plaatsvervangers (met vermelding van hun onderlinge rangorde) aanduiden.

Benoeming van de 15 bestuurders

Artikel 15 van de statuten van Cipal bepaalt, wat de benoeming van de leden van de raad van bestuur betreft, het volgende:

§1. De vereniging wordt bestuurd door een raad van vijftien bestuurders, door de algemene vergadering benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers. Bij die voordracht moet er mee rekening gehouden worden dat de vereniging zich bij de samenstelling van haar bestuursorganen moet schikken naar de vereisten inzake pluralisme, die door de bevoegde overheid worden gesteld. Bij die voordracht dient tevens rekening gehouden te worden met de onverenigbaarheden voorzien in het decreet, met dien verstande dat de onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de vereniging en lid van een bestuurs- of controleorgaan in een privaatrechtelijke rechtspersoon die activiteiten uitoefent in dezelfde beleidsdomeinen als de vereniging, zoals voorzien in artikel 436 van het decreet, niet geldt opzichtens de mandaten als lid van een bestuurs- of controleorgaan in de privaatrechtelijke rechtspersonen waar de vereniging overeenkomstig artikel 4bis, §1 hierboven in deelneemt.

Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur. Maximaal twee derden van de leden mag van hetzelfde geslacht zijn.

De bestuurders vertegenwoordigen alle deelnemers.

§2. Als de deelnemende gemeenten kandidaat-bestuurders voordragen die geen lid zijn van een gemeenteraad of van een districtsraad van een van de deelnemende gemeenten, maar van wie de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, wordt die voordracht uitdrukkelijk gemotiveerd. In dat geval is de onverenigbaarheid van het mandaat van bestuurder met de functie van werknemer van een deelnemend openbaar bestuur, vermeld in artikel 436, eerste lid, 8° van het decreet, niet van toepassing.

§3. De benoeming van de bestuurders gebeurt bij geheime stemming, volgens de procedure neergeschreven in het huishoudelijk reglement van de algemene vergadering.

Zoals voorheen voert de uittredend voorzitter van Cipal een uitgebreide consultatie- en overlegronde om te komen tot een globaal voorstel (gezamenlijke voordrachtlijst) voor invulling van de 15 mandaten. Dat dit geen gemakkelijke oefening is met 270 deelnemers, waarvan meer dan 150 gemeentelijke deelnemers, spreekt voor zich. Bij de opmaak van deze gezamenlijke voordrachtlijst wordt o.m. rekening gehouden met de decretale en statutaire bepalingen, geografische verdeling, politieke verdeling (toepassing systeem D’Hondt), bevolkingscijfers (inwonersaantallen van de aangesloten gemeenten), genderratio en continuïteit/vernieuwing binnen de raad van bestuur. Het voorstel van gezamenlijke voordrachtlijst wordt genomen in consensus met de verschillende politieke partijen die, met toepassing van het systeem D’Hondt, recht hebben op een vertegenwoordiging in de raad van bestuur van Cipal.

Op 2 maart 2025 bezorgde Cipal het volgende voorstel van gezamenlijke voordrachtlijst van 15 kandidaat-bestuurders:

• Iacopucci Pietro, schepen Waregem
• Mannaert Dieter, schepen Dendermonde
• Meynen Dymfna, schepen Hasselt
• Nies Peter, wnd. burgemeester Kinrooi
• Paredis Tine, schepen Vilvoorde
• Pletincx Sven, schepen Halle
• Sauwens Johan, gemeenteraadslid Bilzen-Hoeselt
• Slootmans Ronny, burgemeester Sint-Katelijne-Waver
• Vancraeyenest Lawrence, schepen Edegem
• Vandeweerd Sofie, burgemeester Dilsen-Stokkem
• Vandromme Jeroen, burgemeester Houthulst
• Van Goubergen Inge, schepen Vosselaar
• Verbeeck Paul, gemeenteraadslid Nijlen
• Verheyen Kelly, schepen Turnhout
• Wijckmans Dieter, gemeenteraadslid Rumst

Deze gezamenlijke voordrachtlijst kwam tot stand na een uitgebreide consultatie- en overlegronde door de uittredende voorzitter van Cipal.

Aan de deelnemers wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de gezamenlijke voordrachtlijst van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur.

Aanduiding individuele vertegenwoordiger in de raad van bestuur

Het is belangrijk dat de deelnemers van Cipal ook tijdens deze legislatuur beroep kunnen doen op de in-house-uitzondering. Deze in-house-uitzondering is opgenomen in artikel 30 van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers van Cipal opdrachten (bv. inzake GAS- en informatieveiligheidsdienstverlening) kunnen toevertrouwen aan Cipal/C-smart zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.

Eén van de voorwaarden voor toepassing van de in-house-uitzondering is dat er sprake moet zijn van een ‘gezamenlijke controle’, hetgeen concreet betekent dat de besluitvormingsorganen van Cipal moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen. De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur.

Aan de deelnemers wordt gevraagd de individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders.

Kandidaat-lid met raadgevende stem vanuit de oppositie

Overeenkomstig artikel 15bis van de statuten van Cipal heeft iedere deelnemende gemeente het recht, tot lid van de raad van bestuur met raadgevende stem, een gemeenteraadslid aan te wijzen, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen, en deze aanwijzing voor te leggen aan de algemene vergadering die overgaat tot de samenstelling van de raad van bestuur na de algehele vernieuwing van de gemeenteraden.

Indien slechts één gemeente van dit recht gebruik maakt, neemt de algemene vergadering akte van deze gemeenteraadsbeslissing en woont het aldus aangewezen lid vanaf dat ogenblik met raadgevende stem de zittingen van de raad van bestuur bij.

Indien meer dan één gemeente van dit recht gebruik maakt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangewezen leden met raadgevende stem in afdalende volgorde als volgt:

• in eerste instantie komen de leden aan bod die aangewezen werden door de gemeenten die niet vertegenwoordigd zijn in de raad van bestuur door een op hun voordracht benoemd bestuurder;
• in tweede instantie komen de leden aan bod die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangewezen werden;
• vervolgens komen de leden aan bod die niet van hetzelfde geslacht zijn als de meerderheid van de bestuurders;
• tenslotte geldt in ondergeschikte orde de leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan het jongst aangewezen lid.

Het eerste volgens deze rangorde aangewezen lid woont vanaf dat ogenblik met raadgevende stem de zittingen van de raad van bestuur bij.

Het college van burgemeester en schepenen draagt volgende kandidaten voor:

• Maud Vosters, raadslid, iedereen 2370, als vertegenwoordiger
• Dorien Faes, raadslid, iedereen2370, als plaatsvervanger
• Inge Van Goubergen (Vosselaar), vertegenwoordiger raad van bestuur

Vanuit de oppositie worden volgende kandidaten voorgedragen als kandidaat-bestuurder met raadgevende stem:

• Benny Maes, raadslid, N-VA+, °20 maart 1982, man

• Decreet lokaal bestuur
• Statuten Cipal dv

De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Op vrijdag 28 maart 2025 om 11.30 uur organiseert Pidpa een algemene vergadering. De agenda van deze algemene vergadering bevat o.a.: 

• Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden
• Benoeming nieuwe bestuurders
• Bepaling rangorde voorgedragen bestuurders met raadgevende stem

Overeenkomstig de decretale bepalingen moet bij de algehele vernieuwing van de gemeenteraden, binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan. Ook dienen er eventuele voordrachten te worden gedaan betreffende de afgevaardigden op de algemene vergadering. 

Op 10 februari 2025 duidde de gemeenteraad Luc Bouwen en Lieven Van Baelen als vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van Pidpa voor de periode van de ganse legislatuur. Op 19 februari 2025 ontving de gemeente een lijst van kandidaten voor de samenstelling van de raad van bestuur van Pidpa voor de legislatuur 2025-2030.

De raad van bestuur bestaat uit ten hoogste 15 leden. Na de gemeenteraadsverkiezingen raadpleegt de ontslagnemende voorzitter de gemeentelijke deelnemers van de vereniging omtrent de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur. Hierbij wordt rekening gehouden met:

• de geografische spreiding;
• de vertegenwoordiging van politieke fracties rekening houdende met het resultaat van de lokale verkiezingen in de gemeentelijke deelnemers;
• de vertegenwoordiging van personen verkozen in gemeenten die houder zijn van zowel aandelen A (watervoorziening) als aandelen B (beheersing van afvalwater en hemelwater).

Aan de deelnemers wordt gevraagd om, overeenkomstig de statutair bepaalde criteria, volgende kandidaten voor te dragen als bestuurder binnen de raad van bestuur voor de legislatuur van 2025-2030:

• Danny Van de Velde (Zoersel)
• David Geerts (Heist-op-den-Berg)
• Guy Echelpoels (Grobbendonk)
• Hans De Groof (Mol)
• Inge Bruynooghe (Vosselaar)
• Ingrid Meulders (Niel)
• Jeroen De Jonghe (Willebroek)
• Kathleen Helsen (Herselt)
• Katrien Somers (Essen)
• Kris Gebruers (Olen)
• Kris Verbeeck (Hemiksem)
• Lukas Jacobs (Kalmthout)
• Mieke Van den Brande (Bonheiden)
• Nathalie Obbers (Kasterlee)
• Peter Hannes (Oud-Turnhout)

• Decreet lokaal bestuur
• Statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa

De raad van bestuur van het AGB Arendonk moet naar aanleiding van de nieuwe legislatuur opnieuw samengesteld worden.

De gemeenteraad is samengesteld uit 23 leden verdeeld over 5 partijen:

• iedereen 2370: 14 zetels
• NV-A+: 5 zetels
• Vlaams Belang: 3 zetels
• Vooruit: 1 zetel

De raad van bestuur van het AGB Arendonk moet naar aanleiding van de nieuwe legislatuur opnieuw samengesteld worden. Conform de statuten zijn dit 11 bestuurders die op basis van de zetelverdeling van de gemeenteraad bepaald worden.

Het schepencollege stelt voor om de raad van bestuur samen te stellen als volgt: 

• iedereen 2370: 7 zetels
• NV-A+: 2 zetels
• Vooruit: 1 zetel
• Vlaams Belang: 1 zetel

De politieke fracties dienen volgende kandidaturen in:

iedereen 2370:

• Brent Jansen
• Leen Faes
• Frank Daems
• Bert Segers
• Dorien Faes
• Hilde De Laat
• Gerda Segers

NV-A+:

• An Hermans
• Chiel Jacobs

Vooruit: Frank Goris

Vlaams Belang: Nick Aerts

• Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2013: goedkeuring van de statuten en de motivatienota voor de oprichting van het AGB
• De goedkeuring van Vlaams minister van bestuurszaken Geert Bourgeois van 14 april 2014 om het AGB Arendonk op te richten
• Decreet lokaal bestuur: art. 231, art. 244
• Statuten AGB Arendonk: Art. 13: samenstelling raad van bestuur

Er dienen tarieven te worden aangerekend voor het gebruik van de sportinfrastructuur. Op 17 februari 2025 stelde de raad van bestuur AGB Arendonk het nieuwe tariefreglement sportinfrastructuur vast.

De gemeentelijke sportinfrastructuur wordt bekostigd door gemeente Arendonk. De inwoners van Arendonk dragen reeds bij in de gemeentelijke inkomsten via de aanvullende belasting op de personenbelasting. Niet-inwoners leveren hier geen enkele bijdrage. Een tariefonderscheid is om deze redenen dan ook gerechtvaardigd en aangewezen.

De nieuwe sporthal in het Sportpark Heikant wordt opgenomen in het tariefreglement.

• Decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 240 § 4
• Statuten AGB Arendonk, inzonderheid artikel 10, artikel 23 en artikel 35
• Beheersovereenkomst tussen de gemeente Arendonk en AGB Arendonk, inzonderheid artikel 7 tot en met 10

Het gebruik van het gemeenschapscentrum moet vastgesteld worden in een reglement waaruit blijkt dat de infrastructuur ter beschikking staat van het ruime culturele veld in de gemeente.

• Gebruiksreglement gemeenschapscentrum gemeenteraad 21 oktober 2024
• Retributiereglement gemeenschapcentrum gemeenteraad 10 maart 2025

Er wordt een tariefonderscheid gemaakt tussen inwoners en niet-inwoners van Arendonk gezien de lopende bijdrage van inwoners in de gemeentelijke inkomsten. Daarnaast voorziet de retributie een tariefonderscheid naargelang gebruikers en bestemming om voorrang te geven aan cultuurparticipatie, gemeenschapsvorming en cultuurspreiding ten behoeve van de lokale bevolking. 

• Gebruiksreglement gemeenschapscentrum gemeenteraad 10 maart 2025
• Retributiereglement gemeenschapscentrum gemeenteraad 21 oktober 2024

De kerkraad van de parochie Onze Lieve Vrouw Arendonk Centrum heeft de jaarrekening 2024 opgemaakt en goedgekeurd in de vergadering van 30 januari 2025.

De rekeningen van de erkende erediensten zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur. Het gemeentebestuur voerde controle uit op de cijfers van de jaarrekening en de toevoeging van de verplichte stukken.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Tussen het Vlaamse gewest en IOK werd een samenwerkingsovereenkomst inzake de toekenning van de energielening en erkenning als Energiehuis voor de regio Kempen afgesloten op 1 oktober 2017.

Bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 werd het Energiebesluit gewijzigd, wat betreft de energiehuizen. In art. 7.9.2/1. §1 werden andere taken van de energiehuizen toegevoegd waardoor de energiehuizen naast het verstrekken en beheren van energieleningen, in elke stad of gemeente binnen zijn werkingsgebied verplicht moet voorzien in de volgende dienstverlening en activiteiten:

1. Inwoners informeren, adviseren en begeleiden door een laagdrempelig energieloket aan te bieden waar inwoners terecht kunnen met hun energievragen
2. Gestructureerde basisinformatie aanbieden over minstens:
   1. Relevante gemeentelijke, provinciale, gewestelijke en federale energiebeleidsmaatregelen
   2. Energiepremies en -leningen, inclusief leningen bij de financiële sector
   3. Energetische renovatie
3. Particulieren begeleiden en ondersteunen bij minstens:
   1. De aanvragen van de premies en leningen, vermeld in punt 2
   2. Het uitvoeren van de leveranciersvergelijking en, in voorkomend geval, bij de wijziging van energieleverancier
   3. Het aanvragen en vergelijken van offertes voor energetische renovatiewerken
   4. De uitvoering van energetische renovatiewerken, en het bieden van ontzorging daarbij, inclusief dienstverlening voortvloeiende uit door het energiehuis uitgevoerde energiescans die gericht is op begeleiding bij de uitvoering van energiebesparende investeringen
   5. De interpretatie van thermografische informatie, de zonnekaart, de resultaten na een energiescan en het energieprestatiecertificaat
4. Uitvoerende lokale diensten coördineren, onder meer van de door de respectievelijke gemeente aangeduide uitvoerders van de energiescans, en, in voorkomend geval, correct doorverwijzen.

In art. 7.9.2/1. §2 van hetzelfde besluit wordt aangegeven dat het energiehuis beroep kan doen op en samenwerkingsverbanden kan aangaan met partners om de dienstverlening te kunnen garanderen.

In wat volgt wordt met het Energiebesluit het besluit van de Vlaamse Regering van 19 november 2010 houdende algemene bepalingen over het energiebeleid bedoeld, met inbegrip van alle wijzigingen, ook de eventuele toekomstige wijzigingen.

Op 1 mei 2019 werd tussen het Vlaamse gewest en IOK een addendum aan de bovenvermelde samenwerkingsovereenkomst afgesloten.

Het addendum voorziet tevens dat IOK samenwerkingsovereenkomsten zal sluiten met Kamp C, centrum voor duurzaam bouwen van de Provincie Antwerpen, Fluvius en het Energiescanbedrijf van Web vzw.

In de zitting van 8 februari 2021 werd de samenwerkingsovereenkomst met Energiehuis Kempen goedgekeurd.

In het najaar van 2024 startte Energiehuis Kempen in gemeenten in de Zuiderkempen met een werking rond energiescans naar aanleiding van de stopzetting van deze werking door Waardenmakerij vzw (vroegere Kringwinkel Zuiderkempen).

Voor IOK is het aanbieden van energiescans voor gezinnen uit de sociale doelgroep een logische uitbreiding van de dienstverlening binnen het Energiehuis. 

Het aanbod om de energiescanwerking te integreren in de werking van het Energiehuis geldt ook voor gemeenten in de Noorderkempen die nu gebruik maken van de dienstverlening van WEB vzw.

IOK voorziet in verschillende dienstverleningen en activiteiten in het kader van energie zoals aanbieden van energieleningen en een intergemeentelijk woon- en energieloket.

Daarom is het opportuun dat de gemeente zich verder aansluit bij de uitbreiding van de dienstverlening met een energiescanwerking binnen het Energiehuis.

Het vast bureau heeft de samenwerkingsovereenkomst principieel goedgekeurd op 6 februari 2025.

Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid van 19 november 2010.

In toepassing van art. 27 van het decreet lokaal bestuur verlaat Joke Segers de vergadering bij de behandeling van onderhavig dagordepunt.

Het RUP kadert onder meer in de uitvoering van het project groenblauwe dooradering in de bebouwde ruimte 2.0 van het departement Omgeving waarvoor de gemeente Arendonk op 28 oktober 2022 een subsidie verkreeg van de Vlaamse Regering en in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. De gemeente Arendonk voorziet in 3 concrete projecten ter versterking van de groenblauwe as gevormd door de waterloop de Wamp door de kern van de gemeente. De 3 projecten versterken de groenblauwe structuur in de kern, maken de bestaande sites klimaat robuuster en helpen de kern beschermen tegen overstromingen ruimte voor water te creëren. binnen het project Wampe Bemden (QW3), ten oosten van de kern, wordt het ca. 5 ha grote woonuitbreidingsgebied Wampe Bemden definitief gevrijwaard van bebouwing en herbestemd naar een open ruimte gebied. Het gebied zal tegelijk een meer natuurlijke inrichting krijgen.

De Wamp komt vanuit het natuurgebied het Goorken, ten oosten van de kern van Arendonk, door een woonuitbreidingsgebied de kern van Arendonk binnen. Het woonuitbreidingsgebied (WUG) Wampe Bemden vormt momenteel een groene vinger tussen het bebouwd weefsel ten noorden en zuiden ervan. Het WUG is momenteel ingericht als (beelden)park bij de gemeentelijke kunstacademie, als bos en met hooilanden. De Wamp heeft er een eerder rechtgetrokken profiel. Het resterende WUG heeft nog een oppervlakte van ca. 5,5 ha, waarvan 18.365 m² in eigendom is van het lokaal bestuur en OCMW. Een groot deel van dit WUG is op de pluviale overstromingskaarten gelegen in overstroombaar gebied. Zowel volgens het huidig als toekomstig klimaat. Het toekomstig vrijwaren van dit gebied van bebouwing is cruciaal. Dat kan in eerste instantie door een planningsinitiatief: de opmaak van de RUP dat de bestemming wijzigt.

Op 25 januari 2024 gaf het college van burgemeester en schepenen de opdracht aan IOK tot de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) voor de herbestemming van het woonuitbreidingsgebied Wampe Bemden.

Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Arendonk werd door de deputatie van de provincie Antwerpen goedgekeurd op 3 februari 2005. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat ruimtelijke uitvoeringsplannen worden opgemaakt in uitvoering van het ruimtelijk structuurplan. De relevante bepalingen uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en de hogere beleidsplannen werden uitgebreid omschreven in de toelichtingsnota bij dit ruimtelijk uitvoeringsplan. 

Onder meer relevant voor dit RUP is de aanduiding in de gewenste nederzettingsstructuur van het gebied H1 WUG Wampe Bemden als woonuitbreidingsgebied dat in aanmerking komt voor herbestemming: "Het woonuitbreidingsgebied is gelegen rond de Wamp. Binnen het huidige beleidskader kan er voor geopteerd worden om het niet uitgerust woonuitbreidingsgebied in de Wampvallei op termijn te herbestemmen naar een zachte open ruimtebestemming op het moment dat er duidelijkheid wordt verkregen omtrent de regelgeving rond de waterproblematiek (watertoets). Het concept van de Wamp als groene vinger zou daardoor juridisch vertaald worden. Deze optie vervalt evenwel geheel indien het WUG Wampe Bemden wordt opgenomen in de gewestelijke atlas van vrij te ontwikkelen woonuitbreidingsgebieden (cfr. RO/2002/03)." Intussen is het decreet woonreservegebieden van toepassing en werd het gebied door de Vlaamse Regering onder de 'stolp' geplaatst. In de atlas van de woonreservegebieden is het plangebied aangeduid als woonreservegebied gelegen in een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. De visie uit het structuurplan met betrekking tot herbestemming is dus relevant.
Verder bevat het structuurplan verschillende relevante richtinggevende en bindende bepalingen met betrekking tot de vallei van de Wamp, natuurverbindingen, valleilandschappen en markante terreinovergangen die een vrijwaring van het onbebouwde gedeelte van het woonuitbreidingsgebied als open ruimte gebied en bouwvrij agrarisch gebied motiveert en onderbouwt.

Doelstellingen van het RUP:

Het RUP Wampe Bemden heeft als doel de herbestemming van alle onderdelen van het woonuitbreidingsgebied Wampe Bemden die geen deel uitmaken van een niet-vervallen verkaveling. De percelen die wel deel uitmaken van een niet-vervalen verkaveling worden via het decreet woonreservegebieden reeds als woongebied beschouwd. Perceel 102G, dat wel een onderdeel is van een niet-vervallen verkaveling, maar integraal deel uitmaakt van het openruimtegebied, maakt hierop een uitzondering en wordt wel mee opgenomen in het projectgebied.

Onderstaande elementen maken concreet deel uit van dit RUP:

• Herbestemmen van het onbebouwde gedeelte van het woonuitbreidingsgebied naar een openruimtefunctie, en het opstellen van beknopte en flexibele voorschriften voor de bestemmingszone opdat deze zone in de toekomst gegarandeerd op een kwalitatieve manier deel kan uitmaken van de groen-blauwe aders doorheen de dorpskern van Arendonk.
• Het herbestemmen van de percelen met een vergunde woning die vallen buiten een niet-vervallen verkaveling naar woongebied, wat voor dit woonuitbreidingsgebied neerkomt op het perceel 95E.

Ontwerp van het RUP:

Het ontwerp van het RUP voorziet in de volgende bestemmingen: 

• Gemengd openruimtegebied
  Een groot deel van het plangebied wordt herbestemd naar gemengd openruimtege-bied. Binnen dit gebied zijn natuurbehoud, bosbouw, landschapszorg, landbouw en recreatie nevengeschikte functies. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor deze functies zijn toegelaten. Deze bestemming bevestigt de huidige gemengde invulling van het gebied en maakt het mogelijk het gebied in de toekomst verder te ontwikkelen als groenzone vlak naast de kern van Arendonk, waarbij ook werken in functie van waterhuishouding mogelijk zijn, maar waarbij ook de grondgebonden landbouwactiviteit, cf. het huidige gebruik, mogelijk blijft.
  De bestemming van gemengd openruimtegebied zorgt voor een overgang tussen het oostelijk gelegen natuurgebied en de kern van Arendonk.
• Bosgebied
  De zones die op dit moment als bos zijn ingericht worden herbestemd naar bosgebied. Dit gebied zal bestemd zijn voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van bos, waarbij recreatief medegebruik een ondergeschikte functie zal zijn.
• Bouwvrij agrarisch gebied
  In het zuidoosten van het plangebied krijgen twee percelen de bestemming landbouwgebied. Deze percelen hebben nu reeds gedeeltelijk een agrarische bestemming en liggen binnen herbevestigd agrarisch gebied. Dit gebied is tevens iets verder van de waterloop gelegen en iets hoger gelegen waardoor ze ook beter voor landbouw geschikt zijn dan lager gelegen percelen. Dit RUP  bevestigt deze bestemming en herbestemt de overige delen van deze percelen ook naar landbouwgebied om deze als volwaardige landbouwpercelen ook voor de toekomst te kunnen voorbehouden. Het landbouwgebied binnen het plangebied zal ook als bouwvrij gebied ingericht worden.
• Woongebied
  Een beperkte zone binnen het plangebied wordt herbestemd naar woonzone, zodat deze zone dezelfde rechten krijgt als de omliggende woonpercelen. Deze zone wordt afgebakend in het verlengde van de buitengrenzen van de aangrenzende ontwikkelde woonzone. Binnen deze zone is een beperkte set van voorschriften opgesteld die afgestemd zijn op de onmiddellijke omgeving, zowel qua ruimtelijke invulling, vormgeving, woondichtheid, …
• Waterloop
  De waterloop de Wamp wordt in overdruk op de openruimtebestemming gelegd. De waterloop vervult een belangrijke structurerende rol doorheen het plangebied. Het behoud, herstel en het waterbergend vermogen van het gebied staan voorop. In het kader daarvan worden mogelijkheden geboden om in het belang van de waterbeheersing in het gebied en van de aanpalende gebieden werken uit te voeren aan de waterloop.  Het totale waterbergend vermogen mag in geen geval afnemen.

Proces:

IOK maakte een startnota en procesnota voor het  ruimtelijk uitvoeringsplan 'Wampe Bemden' op. Op 16 mei 2024 hechtte het college van burgemeester en schepenen goedkeuring aan de rapporten procesnota en startnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Wampe Bemden' en besloot tot organisatie van de publieke raadpleging daaromtrent van 1 juni 2024 tot en met 30 juli 2024.

Op 8 augustus 2024 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de adviezen en reacties ontvangen tijdens de publieke raadpleging en adviesronde en van het verslag van het participatiemoment van 13 juni 2024 omtrent de rapporten procesnota en startnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Wampe Bemden'. De ontvangen adviezen en reacties werden aan IOK bezorgd met het oog op de verwerking ervan in de scopingnota.

De scopingnota bouwt voort op de startnota en bevat minstens dezelfde onderdelen als de startnota. De scopingnota bepaalt de te onderzoeken ruimtelijke aspecten en de effectbeoordelingen die moeten worden uitgevoerd, alsook de methode ervan. Bij de opmaak wordt rekening gehouden met de adviezen en het resultaat van de participatie. IOK verwerkte de resultaten van de publieke raadpleging en adviesronde over de start- en procesnota in de scopingnota. Op 26 september 2024 keurde het college van burgemeester en schepenen het ontwerp van scopingnota en de aangevulde procesnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Wampe Bemden' goed.

De scopingnota, incl. milieueffectenrapportage werd voor advies bezorgd aan het Team Omgevingseffecten met betrekking tot de plan-MER-plicht en de ruimtelijke veiligheidsrapportage. Op 10 oktober  2024 besloot het Team Omgevingseffecten van het dep. Omgeving dat er geen plan-MER moet opgemaakt worden voor het voorliggende RUP (kenmerk SCRI24041). Op 28 november 2024 besloot het Team Omgevingseffecten - externe veiligheid van het dep. Omgeving dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport moet opgemaakt worden voor het voorliggende RUP (kenmerk RVR-AV-3413).

IOK heeft het ruimtelijk uitvoeringsplan verder uitgewerkt op basis van de scopingnota. Het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan werd opgemaakt. Artikel 2.2.5. §1 VCRO bepaalt wat een ruimtelijke uitvoeringsplan omvat. Overeenkomstig artikel 2.2.20 VCRO stuurt het college van burgemeester en schepenen het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor advies uit. Op 16 januari 2025 hechtte het college van burgemeester en schepenen goedkeuring aan het voorontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Wampe Bemden', besloot het college van burgemeester en schepenen het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Wampe Bemden' en de gemaakte effectbeoordelingsrapporten voor advies voor te leggen aan de betrokken adviesinstanties en een digitale plenaire vergadering te organiseren op dinsdag 11 februari 2025. Tijdens de adviesperiode werden 4 gunstige adviezen ontvangen van het departement Omgeving, het departement Landbouw en Zeevisserij, de deputatie van de provincie Antwerpen en de omgevingsraad (GECORO). De ontvangen adviezen werden besproken tijden de digitale plenaire vergadering op 11 februari 2025. Van de plenaire vergadering werd een verslag opgemaakt. Op het verslag van de plenaire vergadering werden geen opmerkingen ontvangen. Deze adviezen werden verwerkt tot het voorliggende ontwerp RUP.

Op te heffen voorschriften:

Binnen de plancontour van het RUP worden de volgende voorschriften opgeheven:

• de voorschriften van het geldende gewestplan Turnhout (KB 30 september 1977): woonuitbreidingsgebied, natuurgebied en agrarisch gebied
• de voorschriften van parkgebied binnen het BPA Klavervelden, goedgekeurd op 21 december 2004
• een beperkt gedeelte van verkaveling(svoorschriften) 'Kooiman', dewelke werd goedgekeurd op 2 augustus 1995 (kenmerk 003/421 – VK501). Het betreft de 'plaatsen bestemd voor groen, spel en recreatie' en de 'strook vrij van aanplanting'.

Waterparagraaf:

De elementen van de watertoets werden onderzocht in de effectbeoordeling milieu (zie scopingnota). Op basis van de getoetste elementen kan een gunstige beoordeling gebeuren met betrekking tot de watertoets op planniveau:

• Het plangebied is niet gelegen in overstromingsgevoelige gebieden vanuit de zee.
  Het plangebied bevat gebieden die gelegen zijn in fluviale en pluviale overstromings-gevoelige gebieden. Het grootste gedeelte van het gebied wordt als onbebouwd behouden.
• De planinhoud lijkt geen aanleiding te geven tot een significant nadelig of schadelijk effect op het watersysteem.
• Op basis van de voorziene reguliere maatregelen en randvoorwaarden lijkt met andere woorden geconcludeerd te kunnen worden dat het plan verenigbaar is met de doelstellingen en beginselen van gecoördineerde decreten betreffende het integraal waterbeleid (waterwetboek).
• De doelstellingen zoals bedoeld in artikel 1.2.2 van het waterwetboek werden in acht genomen bij de opmaak van het plan. Daarbij werd uitgegaan van de relevante beginselen zoals geformuleerd in artikel 1.2.3. Volgende voorwaarden en maatregelen zijn ingewerkt in de relevante artikels van de stedenbouwkundige voorschriften:
  - Grootste gedeelte van het plangebied wordt bestemd als een bouwvrij open-ruimtegebied en bouwvrij agrarisch gebied.
  - Binnen het gehele plangebied worden mogelijkheden gecreëerd voor inrichtingsmaatregelen ter bevordering van de ruimte voor water, in het kader van de groen-blauwe dooradering van de dorpskern. Hierdoor wordt ruimte voor water geboden in het gebied.

Op basis van deze voorwaarden en maatregelen kan met andere woorden geconcludeerd worden dat het plan de doelstellingen en beginselen, vermeld in artikel 1.2.2, 1.2.3 en 1.2.4 van de gecoördineerde decreten betreffende het integraal waterbeleid (het waterwetboek), in acht heeft genomen.

Verder verloop:

• Onmiddellijke verzending van het voorlopig vastgestelde ontwerp-RUP naar de deputatie, het departement Omgeving en de Vlaamse Regering.
• Binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling wordt het openbaar onderzoek bekend gemaakt  in het Belgisch Staatsblad.
• Binnen de 30 dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad wordt over het voorlopig vastgestelde ontwerp-RUP en het ontwerp-effectenrapportage een gezamenlijk openbaar onderzoek georganiseerd dat 60 dagen duurt. Wie dat wenst, kan dan bezwaren en opmerkingen indienen over het ontwerp van RUP, gericht aan de GECORO (omgevingsraad). Er zal tijdens het openbaar onderzoek ook een infomoment georganiseerd worden.
• De GECORO (omgevingsraad) bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen 90 dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad, die zich moet uitspreken over de bezwaren en adviezen en het RUP definitief moet vaststellen.
• De gemeenteraad stelt binnen 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast.
• Ten slotte zal deze definitieve vaststelling van het RUP gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad.

• Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2017 betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen 
• Artikels 2.2.1. tot en met 2.2.6. en 2.2.18. tot en met 2.2.23. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening met betrekking tot de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen
• het decreet tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, wat de woonreservegebieden betreft van 26 mei 2023, het decreet woonreservegebieden genoemd

Al geruime tijd is wasserij Tony, gevestigd aan een zijstraat van Wampenberg, genummerd langs Wampenberg 10A. Deze zijstraat is in de atlas van de buurtwegen opgenomen als voetweg nr. 99. Deze voetweg loopt verder ongeveer parallel met de Wamp tot aan de Lokkerse Dammen.

Op 21 december 2004 werd het BPA Klavervelden goedgekeurd. Het BPA herbestemd het gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO's tussen Wampenberg en Klavervelden, volgens het gewestplan Turnhout, onder meer naar gebied voor kleinbedrijf met het wonen.

Op 8 augustus 2024 werd de omgevingsvergunning nr. OV/OP/2024/24 verleend onder meer voor het bouwen van een KMO-gebouw met 4 bedrijfsunits en 2 bedrijfswoningen (34,4m x 29m). De vergunninghouder vraagt thans naar de huisnummering van deze nieuwbouw. Thans zijn de gebouwen langs Wampenberg, aan beide zijden van de voetweg nr. 99, genummerd Wampenberg 10 en 12. Wasserij Tony, gelegen in de zijstraat is genummerd Wampenberg 10A. Er zijn dus geen huisnummers vrij om de nieuwbouw te nummeren. Vanuit een logische huisnummering en een vlotte bereikbaarheid is het wenselijk deze zijstraat een aparte straatnaam te geven. 

Op 2 mei 2024 besloot het college van burgemeester en schepenen om een nieuwe straatnaam toe te kennen aan de openbare weg tussen Wampenberg 10 en Wampenberg 12. De 4de Straatnamencommissie werd verzocht hiervoor een voorstel te formuleren.

Op 2 december 2024 bezorgde de 4de Straatnamencommissie 2 gemotiveerde voorstellen. De voorkeur van de 4de Straatnamencommissie gaat uit naar de volgende 2 opties:

• Wisselpad
• Sigarenpad

De keuze wordt als volgt gemotiveerd:

"Op vraag van de gemeente Arendonk heeft de Straatnamencommissie zich gebogen over de vraag om een nieuwe straatnaam te geven aan de verbinding van De Wissel naar Wasserij Tony.

Op de huidige ogenblik worden er in dit straatje twee nieuwe woningen opgericht en bevindt zich achteraan de uitbating wasserij Tony.
Een feitelijke verdere uitrusting van deze wegenis werd niet meegedeeld aan de Straatnamencommissie. 
Evenmin is er een doorgang van dit straatje behoudens een wandelweg naar de achterliggende locatie voorzien.
In het kader van de huidige onduidelijkheid voor hulpdiensten en andere openbare diensten dient een er straatnaam gegeven. 
De 4^de Straatnamencommissie heeft in de beraadslaging voor deze nieuwe straatnaam gebruik gemaakt van de transcriptie door Els Lenaerts, van Het Meetboek Arendonk en Schoonbroek over de periode 1605-1628. Verder werd informatie gezocht in de Atlas van de Buurtwegen opgemaakt in 1844, de Ferrariskaart 1771-1778, de Frickaart 1712 en de Vandermaelenkaart 1846-1854, de Caerte Figuratief  uit 1789 en de primitieve kadasterplannen van onze gemeente. Er werd eveneens opzoekwerk gedaan in het werk van pastoor Lodewijk Coveliers, Arendonk een geschiedkundige beschrijving, alsook uit het werk van Harry Liekens, Van Aartrijtstraat tot Zwartbergstraat  jaarboek Heemkundige Kring Als Ice Can 2010. Verder werd er van gedachten gewisseld en onderling overlegd om tot volgende voorstellen te komen.
Voorstel nieuwe straatnaam:
Wisselpad of Sigarenpad
 Het voorliggende plein De Wissel onder deze benaming gekend door de Arendonkse bevolking, heeft de voorkeur gegeven om dit straatje dan ook te benoemen als Wisselpad. Het  achtervoegsel pad is hier opgenomen gezien de beperkte diepte van dit straatje en om het onderscheid met de volkse benaming van De Wissel te benadrukken.
Ook de naam Sigarenpad vond de Straatnamencommissie een verantwoorde benaming gezien de ligging tussen de nog twee grootste sigarenfabrieken die Arendonk ooit rijk was, namelijk Karel I (nu Kunstacademie) en Alto (winkelruimte en appartementsgebouw).
Er was een lichte voorkeur voor de benaming Wisselpad, maar ook Sigarenpad zou zeker, gelet op de ligging een mooie benaming kunnen zijn."

Het decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen bepaalt dat bij het vaststellen van de naam van openbare wegen en pleinen of het wijzigen van deze naam bij voorkeur wordt geput uit gegevens van de plaatselijke geschiedenis, het kunst- en cultuurleven, de toponymie en de volkskunde. De richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer van Best-Adress bepalen in art. 7 en 8 onder meer dat: 

• Elke straatnaam bestaat bij voorkeur uit minstens twee elementen, namelijk het type weg (straat, laan, boulevard, steenweg, plein, weg, doorgang…) en een benaming.
• Bij voorkeur bevatten de straatnamen geen afkortingen en eindigen ze niet met een cijfer.
• De straatnamen zijn niet nodeloos lang of complex.
• Wanneer de gemeente een nieuwe straatnaam toekent, mag er geen straatnaam toegekend worden die een homoniem is van een andere straatnaam binnen dezelfde gemeente.

De voorstellen van de 4de Straatnamencommissie voldoen aan de richtlijnen en aanbevelingen van Best-Adress.

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 12 december 2024 principieel Wisselpad als straatnaam voor de voetweg nr. 99 goed en verwees het dossier voor goedkeuring door naar de gemeenteraad. Enkel de gemeenteraad is bevoegd om de namen van openbare wegen en pleinen vast te stellen.

Op 20 januari 2025 stelde de gemeenteraad de straatnaam Wisselpad voorlopig vast voor de openbare weg, opgenomen in de atlas der buurtwegen als voetweg nr. 99, vanaf Wampenberg tot Lokkerse Dammen.

Na de voorlopige goedkeuring dient het voorstel van straatnaam onderworpen te worden aan een openbaar onderzoek. Het decreet tot bescherming van de namen  van de openbare wegen en pleinen voorziet ook een adviesvraag aan de gemeentelijke raad voor cultuur en culturele vrijetijdsbesteding. Omdat de gemeentelijke cultuurraad sedert het gemeenteraadsbesluit van 13 maart 2017 deel uitmaakt van de 4de Straatnamencommissie, die de straatnaam zelf voorstelde, wordt aan deze adviesvraag voorbij gegaan. Ook de Heemkundige Kring Als Ice Can maakt deel uit van de 4de Straatnamencommissie.

De nieuwe straatnaam werd onderworpen aan een openbaar onderzoek gedurende 30 kalenderdagen dat liep van 3 februari tot en met 4 maart 2025. Het openbaar onderzoek werd bekend gemaakt door aanplakking aan het gemeentehuis, door aanplakking ter plaatse (5 locaties) en door de aanpalende eigenaars schriftelijk in kennis te stellen. Tijdens dit openbaar onderzoek werden geen reacties, opmerkingen of bezwaarschriften ontvangen. 

De voetweg nr. 99 heeft een lengte van ca. 1 035 meter vanaf Wampenberg tot aan de omgeving ten noorden van de Lokkerse Dammen. Verder oostelijk werd de voetweg nr. 99 afgeschaft bij ruilverkaveling De Watering in 1987. Voorstel is om de voetweg nr. 99 over de volledige lengte de naam Wisselpad te geven, als zijnde het pad naar de Wissel.

• Het decreet van 28 januari 1977, later gewijzigd, tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad die bepalen  dat het tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om beslissingen te nemen die een wet, decreet of uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt, in casu voor huidige materie artikel 1 van het decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.
• Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Algemene Directie Instellingen en Bevolking, Rijksregister, Dienst Klantenbeheer - Best-Address - Richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer van 4 november 2020.

Er zijn nieuwe leden gekozen voor de schoolraad - geleding ouders en geleding personeel.

De verkiezingen werden georganiseerd om de geleding van het personeel en ouders samen te stellen.

• Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, inzonderheid artikel 12, §1, laatste lid
• Het gemeentedecreet/ de nieuwe gemeentewet. 

Er zijn nieuwe leden gekozen voor de schoolraad - geleding ouders en geleding personeel.

De verkiezingen werden georganiseerd om de geleding van het personeel en ouders samen te stellen.

• Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, inzonderheid artikel 12, §1, laatste lid
• Het gemeentedecreet/ de nieuwe gemeentewet.