Op 14 september 2025 diende gemeenteraadslid Johan Kevelaers zijn ontslag in. Overeenkomstig het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet en de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 komt Kenny Viskens als opvolger in aanmerking om het mandaat op te nemen. Kenny doet afstand van zijn mandaat. Chiel Jacobs komt als eerstvolgende in aanmerking om het maandaat op te nemen.
De leden van de gemeenteraad worden rechtstreeks verkozen door de gemeenteraadskiezers. Het gemeenteraadslid dat ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter de kennisgeving ontvangt. Het raadslid blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd. Het raadslid dat ontslag genomen heeft, wordt vervangen door zijn opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig artikel 169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.
Uit het onderzoek van de geloofsbrieven van Chiel Jacobs blijkt dat hij voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat er geen elementen zijn waaruit zou blijken dat hij zich in een situatie van onverenigbaarheid bevindt.
Chiel Jacobs wordt uitgenodigd om de eed af te leggen in de openbare vergadering in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
De rangorde van de gemeenteraadsleden werd tijdens de installatievergadering van 5 december 2024 vastgesteld. De opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, nemen in volgorde van hun eedaflegging een rang in.
De gemeenteraad neemt akte van het ontslag van Johan Kevelaers als gemeenteraadslid.
De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van Chiel Jacobs en keurt deze goed.
De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van Chiel Jacobs "Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen" in openbare vergadering in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
De rangorde van de gemeenteraadsleden wordt als volgt vastgesteld:
Gemeenteraadslid | Anciënniteit | Aantal stemmen |
|---|---|---|
Luc Bouwen | 3/1/2001 | 839 |
An Hermans | 3/1/2007 | 573 |
Joannes Wijnen | 3/1/2007 | 381 |
Benny Maes | 3/1/2007 | 324 |
Rob Blockx | 2/1/2013 | 2 191 |
Joke Segers | 2/1/2013 | 1 531 |
Gunther Hendrickx | 2/1/2013 | 269 |
Gunter Spapen | 25/6/2018 | 175 |
Alek Dom | 3/1/2019 | 1 331 |
Maud Vosters | 10/1/2022 | 1 074 |
Erwin Cools | 5/12/2024 | 953 |
Brent Jansen | 5/12/2024 | 931 |
Gerda Segers | 5/12/2024 | 849 |
Dorien Faes | 5/12/2024 | 658 |
Sofie Smets | 5/12/2024 | 614 |
Hilde De Laat | 5/12/2024 | 607 |
Jef Nijs | 5/12/2024 | 601 |
Lieven Van Baelen | 5/12/2024 | 593 |
Anja Blockx | 5/12/2024 | 591 |
Scott Verachtert | 5/12/2024 | 218 |
Hilde Van der Vloedt | 5/12/2024 | 194 |
Nick Aerts | 5/12/2024 | 165 |
| Chiel Jacobs | 13/10/2025 | 170 |
De gemeente is mede-oprichter van de vzw Woonzorggroep Arendonk (WZGA). Aan de gemeenteraad wordt een voorstel tot statutenwijziging van vzw WZGA voorgelegd ter goedkeuring.
De doelstelling van de statutenwijziging is:
De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel tot statutenwijziging van vzw WZGA.
De gemeente Arendonk is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Kempen.
De gemeente werd per aangetekend schrijven van 8 september 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Kempen die op 11 december 2025 plaatsheeft in 'de Eyck', Houtum 39 te 2460 Kasterlee.
De agenda met documentatiestukken werd opgesteld voor de raad van bestuur in zitting van 5 september 2025.
De documentatiestukken werden op digitale wijze op 8 september 2025 ter beschikking gesteld aan de gemeente Arendonk.
De raad van bestuur stelde een ontwerp van statutenwijzigingen op, die worden onderverdeeld in 4 luiken:
Het niet-bindend advies van de Vlaamse Regering van 23 juli 2025 maakt deel uit van het dossier ‘statutenwijzigingen’.
De raad van bestuurt stelt voor om de voorliggende statutenwijzigingen in werking te laten treden per 1 januari 2026.
De Raad van Bestuur van Fluvius Kempen heeft in zitting van 5 september 2025 de bijzondere verslagen opgesteld overeenkomstig de artikelen 6:86 (wijziging voorwerp) en 6:87 (wijziging aandelensoorten) van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Kempen van 11 december 2025:
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Kempen.
De gemeenteraad verzoekt de opdrachthoudende vereniging Fluvius Kempen om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente (Lieven Van Baelen) of zijn plaatsvervanger (Alek Dom) die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Kempen op 11 decmber 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Kempen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
De gemeente Arendonk is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA.
De gemeente Arendonk werd per aangetekend schrijven van 18 september 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA die op 11 december 2025 plaatsheeft.
Een dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente per brief van 18 september 2025 overgemaakt.
De agenda van de buitengewone algemene vergadering van IKA van 11 december 2025 bevat volgende agendapunten:
Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering
De gemeenteraad hecht, na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de Buitengewone Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA van 11 december 2025:
De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente, Lieven Van Baelen (of zijn plaatsvervanger: Alek Dom), die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA op 11 december 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e mailadres lieven.ex@fluvius.be.
Op 27 april 2023 trad de gemeente toe tot de DOKO raamovereenkomst schoolmeubiliair. Die raamovereenkomst eindigde op 10 juli 2025. DOKO heeft een nieuwe raamovereenkomst schoolmeubilair 2025-2029. De nieuwe raamovereenkomst is door DOKO gegund op 10 februari 2025 aan 3 leveranciers (Vanerum, Dox en Marsival-Duboccage) volgens een cascadesysteem. Deze raamovereenkomst loopt van 11 juli 2025 tot en met 9 juli 2029. Het gaat hier over de uitrusting van een klaslokaal en bureau- en vergaderruimtes van een school, inbegrepen zijn schoolmeubilair (met zijn vervangonderdelen).
Instellingen die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten worden steeds geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en er worden meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis. Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten kan positieve schaaleffecten en synergieën genereren.
Al enige tijd zijn we bezig om de aankoopprocedures op punt te stellen. Een onderdeel daarvan is dat we de diensten zoveel mogelijk willen aansporen om gebruik te maken van aankoopcentrales (groepsaankopen). Voordeel daarvan is dat de procedure wettelijk in orde is. Bijkomend voordeel is vaak ook dat het om gunstigere prijzen gaat omwille van schaalgrootte.
De gemeente treedt toe tot de raamovereenkomst schoolmeubilair 2025-2029 van DOKO.
De gemeenteraad machtigt stafmedewerker Kristine Nijs om het mandaatformulier te ondertekenen en aan DOKO te bezorgen.
Op 10 oktober 2022 besliste de gemeenteraad om toe te treden tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (intussen Creat Services). Onder de noemer CREAT omvat het aanbod van deze dienstverlenende vereniging om voor haar deelnemers (aanbestedende overheden) o.a. aankoopcentrales, raamovereenkomsten en gezamenlijke overheidsopdrachten op te zetten.
CREAT heeft een raamovereenkomst 'schoolmeubilair'. Deze opdracht werd gepubliceerd op 23 december 2022 en werd via openbare procedure met voorafgaande bekendmaking in het Bulletin der Aanbestedingen en het publicatieblad van de Europese Unie gegund aan Baert, Essenestraat 16, 1740 Ternat. Deze raamovereenkomst loopt van 1 oktober 2023 tot en met 30 september 2028. Het betreft een raamovereenkomst voor het leveren, plaatsen en installeren van schoolmeubilair zoals meubilair voor kleuters en kinderdagverblijven, meubilair voor klaslokalen, meubilair voor refter/polyvalente ruimtes, presentatiemeubilair (klassieke schrijfborden) ... Al dan niet inclusief de inrichting. Leerlingentafels, stoelen, kasten/lockers, meubilair voor kleuters, inrichting voor polyvalente ruimtes ... Het aanbod van deze raamovereenkomst omvat een ruim gamma aan schoolmeubilair voor diverse leeftijdsgroepen.
Instellingen die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten worden steeds geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en er worden meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis. Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten kan positieve schaaleffecten en synergieën genereren.
Al enige tijd zijn we bezig om de aankoopprocedures op punt te stellen. Een onderdeel daarvan is dat we de diensten zoveel mogelijk willen aansporen om gebruik te maken van aankoopcentrales (groepsaankopen). Voordeel daarvan is dat de procedure wettelijk in orde is. Bijkomend voordeel is vaak ook dat het om gunstigere prijzen gaat omwille van schaalgrootte.
De gemeente treedt toe tot de raamovereenkomst schoolmeubilair 2023-2028 van CREAT.
Dit nieuwe reglement wordt opgesteld voor de jaren 2025 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de verdere duurtijd van de huidige legislatuur met één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.
Het gemeentebestuur wil voor Sinte-Katharina de lokale buurt- en jeugdverenigingen ondersteunen.
Doel
Het gemeentebestuur van Arendonk kan jaarlijks subsidies verlenen aan erkende buurt- en jeugdverenigingen voor het aanbieden van wafels en chocomelk aan zingende kinderen.
Doelgroep en toepassingsgebied
Dit reglement is van toepassing op de toekenning van subsidies aan activiteiten in het kader van Sinte-Katharina en kan enkel worden aangevraagd door:
Voorwaarden
De subsidie kan enkel worden toegekend aan projecten of activiteiten in het kader van buurtwerking die op Arendonks grondgebied georganiseerd worden en voldoen aan volgende voorwaarden:
Per buurt- of jeugdvereniging kan maximum één projectsubsidie voor Sinte-Katharina per jaar worden ingediend.
Bedrag
De projectsubsidie wordt uitgekeerd als werkingstoelage. Deze toelage vergoedt 100% van de aangetoonde kosten met een maximum van 25 euro.
Procedure
§1 Aanvraag
De subsidie moet ten vroegste 1 maand voor 25 november en uiterlijk eind december van het betreffende kalenderjaar worden aangevraagd via het e-loket van gemeente Arendonk. Op het aanvraagformulier moeten naast de gegevens van de aanvrager volgende zaken worden opgegeven:
§2 Beslissing
De aanvragen worden begin januari van het aankomende kalenderjaar voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen keurt de aanvragen al dan niet goed.
§3 Uitbetaling
De aanvragen worden chronologisch behandeld. Als er meer aanvragen binnenkomen dan de budgettaire ruimte toelaat, worden de toelagen uitgekeerd aan de projecten die het eerst werden ingediend.
De uitbetaling gebeurt maximum één maand na de deadline van het indienen van de aanvragen, aldus eind januari van het kalenderjaar dat volgt op het kalenderjaar van de aanvraag.
Aansprakelijkheid
De aanvrager is verantwoordelijk voor de uitwerking, organisatie en de financiële afhandeling van het project. Het gemeentebestuur kan niet aansprakelijk worden gesteld voor activiteiten die buurt- en/of jeugdverenigingen ondernemen in het kader van dit subsidiereglement.
Sancties
Het college van burgemeester en schepenen heeft steeds het recht te laten controleren of de ingediende aanvraag en bijhorend verslag correct en waarheidsgetrouw is. Als blijkt dat een vereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht subsidies heeft verkregen, kan dit leiden tot het terugvorderen van de onrechtmatig toegekende toelage en uitsluiting van deze en andere gemeentelijke subsidies.
Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 25 oktober 2025 en is geldig tot en met 31 december 2031.
Bekendmaking
Dit reglement wordt conform artikel 286 en 287 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt op de gemeentelijke website en bezorgd aan de toezichthoudende overheid.
Op 23 februari 2024 keurde de Vlaamse Regering het besluit goed over de invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting. Dit besluit vormt de basis voor de saneringsplicht in Vlaanderen en legt de verantwoordelijkheden en doelstellingen vast via openbare dienstverplichtingen voor rioolbeheerders op gemeentelijk niveau.
De uitvoering van deze saneringsplicht is in principe de taak van het waterbedrijf. Indien deze taak wordt overgedragen aan een andere partij, moet dit gebeuren via een overeenkomst.
Omdat onze gemeente het gemeentelijkrioolbeheer nog in eigen handen heeft, werd in het verleden reeds een dergelijke overeenkomst afgesloten met Pidpa (de zgn. ‘transportovereenkomst’).
In het kader van het nieuwe besluit werd door de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) een nieuwe modelovereenkomst bezorgd aan alle betrokken partijen. Deze overeenkomst werd opgesteld in overleg met de drinkwaterbedrijven, rioolbeheerders en gemeenten via de sectorale stuurgroep, waarin o.a. Aquafin, De Watergroep, Fluvius, Pidpa en VVSG vertegenwoordigd zijn.
De modelovereenkomst borgt de invulling van de openbare dienstverplichtingen en is essentieel voor de verdere uitbouw en het beheer van het gemeentelijke rioleringsnet.
Met als doel harmonisatie op het terrein voorziet het Besluit Vlaamse Regering Gemeentelijke saneringsverplichting dat de Vlaamse Milieumaatschappij een modelovereenkomst ter beschikking stelt voor de overdracht van de uitvoering van de gemeentelijke saneringsplicht en de in dit besluit toegewezen openbare dienstverplichtingen.
Voor de waterbedrijven geldt de verplichting om bestaande overeenkomsten voor het uitoefenen van de gemeentelijke saneringsplicht te harmoniseren met een nieuwe modelovereenkomst.
Aangezien onze gemeente zelf instaat voor het rioolbeheer moet er een modelovereenkomst worden afgesloten met Pidpa.
Deze beslissing bevestigt de bepalingen zoals deze door de gemeenteraad van …. werden vastgelegd waarin de bepalingen van de bijdragen en vergoedingen werden vastgelegd, alsook de bepalingen omtrent de economische, ecologische en sociale kortingen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de ondertekening van deze overeenkomst.
De gemeenteraad keurt de nieuwe overeenkomst omtrent de gemeentelijke saneringsverplichting goed.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
Op 25 juni 2025 werd een omgevingsvergunningsaanvraag (ref. OMV_2025006353 en O/2025/130) ingediend door Immobiliënmaatschappij De Valk nv met als adres, De Lusthoven 26 in 2370 Arendonk. Deze aanvraag handelt over:
op de eigendommen gelegen in de omgeving Meulegoor in Arendonk, kadastraal gekend als 1 AFD/ARENDONK, sectie A, perceel 0186/A, 0086/A, 0093/, 0140/, 0064/P, 0066/A 3, 0141/, 1442/, 1440/, 0091/, 0186/B, 0065/D 2, 1441/, 0092/, 0065/02, 1439/, 0090/, 0065/D, 0064/02, 1438/, 0182/, 0181/, 1437/, 0088/, 0089/, 0074/, 0061/S 5, 0109/, 1435/, 0066/G 3, 0196/A, 0065/R, 1436/, 0087/, 0185/, 0184/, 0168/C, 0061/B 6, 0141/02, 0065/E 2, 0078/.
De aanvraag werd volledig en ontvankelijk verklaard door de provinciaal omgevingsambtenaar op 13 augustus 2025 en wordt behandeld volgens de gewone procedure. De uiterste behandelingstermijn loopt tot en met 26 november 2025.
Het advies van de volgende adviesinstanties werd gevraagd door de provinciaal omgevingsambtenaar op 13 augustus 2025: het agentschap voor Natuur en Bos, het Departement Landbouw en Zeevisserij, de provinciale dienst Waterbeleid en gemeente Arendonk.
De aanvraag werd aan een openbaar onderzoek onderworpen van 27 september 2025 tot en met 26 oktober 2025. Tijdens het openbaar onderzoek werden twee bezwaarschriften ontvangen. De gemeenteraad neemt hier kennis van.
De aanvraag voorziet algemeen in het optimaliseren van het land(bouw)gebruik van het landbouwgebied Meulegoor door enerzijds een herinrichting van de toegankelijkheid en wegen en anderzijds het verbeteren van de groenblauwe structuur (grachten en waterlopen, bomenrijen houtkanten enz.) en de infiltratiecapaciteit binnen het gebied. De voorgestelde ingrepen kaderen binnen een masterplan dat invulling geeft aan een visie opgesteld in samenwerking met De Valk nv, Provincie Antwerpen en gemeente Arendonk in het kader van het subsidieproject genaamd BOPOTA (boeren op peil in Arendonk en Oud-Turnhout).
De aanvraag voorziet concreet in volgende ingrepen wat betreft het wegtracé en de aanleg van gemeentewegen:
Het verder noordelijk gelegen deel van de buurtwegen 40 en 41 werd afgeschaft bij besluit van de deputatie van 21 juli 1942.
Om deze wijzigingen te verwezenlijken wordt voorzien in een grondruiling:
Voor het gedeelte in plus dat wordt overgedragen naar het privaat domein zal een vergoeding verschuldigd zijn op basis van een nog op te maken schattingsverslag door een beëdigd landmeter-schatter.
Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werden twee bezwaarschriften ingediend. Enkel de bezwaren die betrekking hebben op de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg dienen door de gemeenteraad behandeld te worden. Slechts 1 van de bezwaren heeft betrekking op de wijziging van de gemeentewegen.
De indiener heeft bezwaar tegen het gedeeltelijk afschaffen van buurtweg nr. 41. De indiener stelt dat percelen A 0099/00A00, A 0101/00_000, A 0094/00_000, A 1443/00_000, die in zijn eigendom zijn, ten alle tijde bereikbaar dienen te zijn voor de eigenaar of huurder. Dit langs de bestaande weg of via een nieuw aangelegde weg langs deze percelen, in overleg met alle eigenaars.
Voor perceel A 1443/00_000 vormt de afschaffing van een gedeelte van buurtweg nr. 41 en verlegging van een gedeelte van buurtweg nr. 65 geen verschil. Het perceel grenst in het westen aan de bedding van buurtweg 65 en ter hoogte van dit perceel blijft deze bedding ongewijzigd. Het gaat dus om een bestendiging van de juridische en reële situatie op het terrein. Aan de feitelijke toegangen wordt niet geraakt, het perceel blijft toegankelijk via de wegenis zoals deze vandaag feitelijk gekend is. Met deze aanvraag worden buurtwegen nr. 65 en 41 verbonden over de percelen A 1442/00_000 (lot 1), A 1141/00_000 (lot 2), A 1140/00_000 (lot 3), A 1439/00_000 (lot 4), A 1438/00_000 (lot 5), A 1437/00_000 (lot 6), A 1436/00_000 (lot 7) en A 1435/00_000 (lot 8), zonder impact op genoemd perceel.
Percelen A 0099/00A00, A 0101/00_000, A 0094/00_000 zijn thans toegankelijk via een private wegenis en hoogstwaarschijnlijk private erfdienstbaarheden. De aanvraag wijzigt deze private wegenis niet, doch verlengd het private statuut ervan door de gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 41.
Artikel 78. van het omgevingsverguningsdecreet is in deze relevant en stelt:
"§ 1. De omgevingsvergunning heeft een zakelijk karakter. Ze wordt verleend onder voorbehoud van de burgerlijke rechten die betrekking hebben op het onroerend goed.
De beslissingen genomen op grond van dit decreet doen geen afbreuk aan de burgerlijke rechten van derden.
§ 2. In afwijking van paragraaf 1 doet een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden door de mens gevestigde erfdienstbaarheden en bij overeenkomst vastgestelde verplichtingen met betrekking tot het grondgebruik teniet voor zover ze onverenigbaar zijn met de omgevingsvergunning en uitdrukkelijk in de vergunningsaanvraag zijn vermeld.
De afgifte van de omgevingsvergunning verhindert op geen enkele wijze dat de begunstigden van de erfdienstbaarheden of verplichtingen een eventueel recht op schadeloosstelling ten laste van de aanvrager uitoefenen."
De aanvraag heeft geen betrekking op een verkavelingsvergunning en de aanvraag vermeldt niet uitdrukkelijk de opheffing van door de mens gevestigde erfdienstbaarheden. Een omgevingsvergunning wordt tevens verleend onder voorbehoud van de burgerlijke rechten, waaronder het recht van uitweg (art. 3.135 t.e.m. 3.137 nieuw Burgerlijk Wetboek). Om alle betwisting hieromtrent te vermijden, heeft de gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 41 enkel impact op het openbaar karakter van deze weg. De ontsluiting (private erfdienstbaarheid van doorgang) van noordelijker gelegen privatieve percelen naar het openbaar domein van Meulegoor over de af te schaffen bedding moet behouden blijven.
Het andere bezwaar heeft betrekking op het aanplanten van nieuwe bomenrijen en de locatie van stuw 14. Het aanplanten van de nieuwe bomenrijen zou negatieve impact hebben op de mobiliteit (bereikbaarheid van percelen voor landbouwmachines en de brandweer) en voor schaduwhinder op de aanpalende percelen zorgen. Deze bomenrijen zouden verder ook negatieve impact hebben op het watersysteem door het onttrekken van water alvorens de aanwezige landbouwgewassen hiertoe de kans krijgen. De locatie van stuw 14 zal nieuwe bijkomende waterproblematiek veroorzaken, het aanpalend perceel is momenteel reeds overstromingsgevoelig. Verder wordt aangehaald dat de aanvraag deel uitmaakt van een groter geheel en dat het saucissioneren van een project niet toegestaan is. Dit bezwaar heeft geen impact op de zaak der wegen en zal behandeld worden door de vergunningverlenende overheid (deputatie in eerste aanleg) na advies door het college van burgemeester en schepenen.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer) en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer zijn van niet toepassing op de aanvraag. De omzendbrief stelt immers dat de verordening enkel van toepassing is in de bebouwde kom. De aanvraag is gelegen buiten de bebouwde kom van Arendonk.
De verschillende buurtwegen worden echter ook als trage weg doorheen het plangebied gebruikt. De 2 nieuwe trage wegen die de buurtwegen 40 en 36 met elkaar verbinden hebben een rooilijnbreedte van 6,01 tot 6,78 meter en 9,37 tot 10,29 meter (BA_project_O_Meulegoor_rooilijnplan), waarbinnen binnen deze bedding een nieuwe trage weg in aarde wordt aangelegd met een totale breedte van 2 meter. Binnen deze bedding wordt ook in groenaanleg (bomenrijen, heggen en bermen) voorzien ( BA_gracht1verlegd_T_N_11 t.e.m. BA_gracht1verlegd_T_N_23).
De buurtweg nr. 65 heeft een rooilijnbreedte van 5,59 tot 6,55 meter. De verlengenis van buurtweg nr. 36 heeft een breedte van 1,97 tot 3,46 meter, doch deze breedte loopt qua wegbreedte feitelijk verder (vnl. op het smalste deel) op het aanpalend perceel.
De aanvraag met bijgevoegde ontwerpplannen is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer. De buurtwegen hebben een breedte van min. 1,50 meter, een obstakelvrije breedte van min. 1 meter en vrije hoogte van min. 2,10 meter Het terrein is over het algemeen vlak, waardoor er geen hellingbanen voor voetgangers voorzien worden.
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
Artikel 3 van het gemeentewegendecreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om de doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid dat onder meer gericht is op de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau.
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van art. 3 van het decreet gemeentewegen. De aanvraag draagt immers bij aan de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau en herwaardeert en beschermt het fijnmazig netwerk van trage wegen op functioneel en recreatief vlak. Het project verankert de reeds feitelijke gewijzigde verbindingen (verlegging buurtweg nr. 65 en verlenging buurtweg nr. 36), voorziet bijkomend in nieuwe verbinding van trage wegen (tussen buurtweg nr. 40 en 36) en schaft niet langer functionele trage wegen met het oog op optimaliseren van het landbouwgebruik af (doodlopend deel buurtweg 40 en 41). De aanvraag creëert bijkomend trage wegenis en verankert de feitelijke verbinding door de aanduiding ervan als buurtweg en de opname ervan in het openbaar domein.
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van art. 4 van het decreet gemeentewegen. De aanvraag dient het algemeen belang: een nieuwe openbare trage weg (tussen buurtweg nr. 40 en 36) en het verankeren van de feitelijke vandaag aanwezige verbindingen (verlegging buurtweg nr. 65 en verlenging buurtweg nr. 36) door deels afschaffen (doodlopend deel buurtweg 40 en 41) en verleggen van bestaande buurtwegen. De oppervlakte aan publieke ruimte en het tragewegennetwerk in het buitengebied van Arendonk vergroot met een totale oppervlakte van 3 471 m². Daartegenover staat een afschaffing van de publiek bedding van buurtwegen nrs. 40 en 41 met 4 479 m².
Artikel 28, §1 van het decreet gemeentewegen voorziet dat de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg aanleiding kan geven tot een waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden waarop de gemeenteweg gesitueerd is. Art. 28, §4 bepaalt dat de aanleiding tot waardevermindering of -vermeerdering geen afbreuk aan de mogelijkheid voor vergunningverlenende overheden tot het opleggen van de last tot gratis overdracht van in een vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd, vermeld in artikel 75, derde lid, van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De gemeente heeft een realisatieplicht in toepassing van het gemeentewegendecreet. Onderhavig besluit voorziet in de ruiling van de beddingen van de af te schaffen en te creëren buurtwegen. Daarnaast wordt over een lengte van 122 meter een publiek recht van doorgang gecreëerd. Het overschot aan publieke gronden zal tegen minimaal de schattingsprijs verkocht worden. Een schattingsverslag daarvoor dient nog opgemaakt te worden. Daarna kan in uitvoering van deze omgevingsvergunningsaanvraag tot aanleg van de nieuwe trage wegen worden over gegaan.
Het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014:
Het omgevingsvergunningsbesluit van 27 november 2015:
Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019:
De vergoeding voor waardevermindering is verschuldigd door de gemeente aan de eigenaar van de grond in kwestie. De vergoeding voor waardevermeerdering is verschuldigd door de eigenaar van de betrokken grond en komt ten goede aan de gemeente.
Het eerste en het tweede lid gelden met behoud van de toepassing van artikel 13, § 5.
§ 2. De waardevermindering of de waardevermeerdering wordt vastgesteld door een landmeter-expert, aangesteld door de gemeente. Bij betwisting door de eigenaar wordt de waardevermindering of de waardevermeerdering vastgesteld door een college dat bestaat uit de landmeter-expert die de gemeente heeft aangesteld en een landmeter-expert die de eigenaar aanstelt.
Bij de berekening van de waardevermindering of de waardevermeerdering wordt onder meer rekening gehouden met het verschil in venale waarde, de gelijke behandeling van burgers voor de openbare lasten opgelegd in het kader van het algemeen belang, de bestaande openbare en private erfdienstbaarheden, en de vigerende overheidsbesluiten over het grondgebruik.
De waardevermeerdering wordt geacht nihil te zijn als de gemeenteweg in de feiten verdwenen is, omdat infrastructuren door of in opdracht van de overheid zijn aangelegd of omdat de gemeenteweg werd bebouwd krachtens een rechtsgeldige, niet-vervallen vergunning die werd verleend vóór 1 september 2019.
Waardeverminderingen en waardevermeerderingen ingevolge wijzigingen of verplaatsingen van een gemeenteweg op een goed van dezelfde eigenaar door de toepassing van dit decreet worden geacht elkaar te neutraliseren.
§ 3. De gemeenteraad kan de principes en bepalingen van paragraaf 2 verder verfijnen en aanvullen in een algemeen reglement of richtkader, waarbij het recht op tegenspraak wordt gewaarborgd.
§ 4. Dit artikel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid voor vergunningverlenende overheden tot het opleggen van de last tot gratis overdracht van in een vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd, vermeld in artikel 75, derde lid, van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer
Onder loopweg wordt verstaan de ruimte waarbinnen de voetganger zich kan voortbewegen.
Artikel 3.: Als de weg voor voetgangersverkeer breder is dan 2.00 meter, dient steeds een minimale obstakelvrije loopweg van 1.50 meter breedte te worden gegarandeerd.
Als de weg voor voetgangersverkeer een breedte heeft tussen 1.50 meter en 2.00 meter, mag slechts 0.50 meter hiervan door obstakels worden ingenomen.
Wegen voor voetgangersverkeer met een breedte kleiner dan 1.50 meter mogen slechts aangelegd worden in straten met een rooilijnbreedte kleiner dan 9.00 meter.
Elke weg voor voetgangersverkeer heeft een geheel obstakelvrije loopweg van minstens 1.00 meter breed en een vrije hoogte van minstens 2.10 meter.
Artikel 4.: De obstakelvrije loopweg verloopt in een vloeiende lijn. Hiertoe worden de eventueel op de weg voor voetgangersverkeer aangebrachte obstakels per weggedeelte aan dezelfde zijde van de loopweg aangebracht.
De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De gemeenteraad neemt kennis van het resultaat van het openbaar onderzoek omtrent voornoemde omgevingsvergunningsaanvraag nr. O/2025/130 en neemt kennis van de 2 bezwaarschriften die werden ontvangen.
De gemeenteraad besluit hierover dat de gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 41 enkel impact heeft op het openbaar karakter van deze weg. De ontsluiting (private erfdienstbaarheid van doorgang) van noordelijker gelegen privatieve percelen naar het openbaar domein van Meulegoor, die thans over de af te schaffen bedding verloopt, moet behouden blijven.
De gemeenteraad keurt de rooilijn en het wegtracé goed voor het gedeeltelijk afschaffen van buurtwegen nr. 40 en 41, het gedeeltelijk verleggen van buurtweg nr. 65, het verlengen van buurtweg nr. 36 en het verbinden van buurtwegen nrs. 40 en 36 met nieuwe trage wegenis en een erfdienstbaarheid van openbaar nut, zijnde een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang, zoals voorgesteld op de volgende plannen:
van de omgevingsvergunningsaanvraag nr. O/2025/130, opgemaakt door Plan², gelegen in de omgeving Meulegoor op de percelen kadastraal gekend als ARENDONK 1 AFD/ARENDONK, sectie A, perceel 0186/A, 0086/A, 0093/, 0140/, 0064/P, 0066/A 3, 0141/, 1442/, 1440/, 0091/, 0186/B, 0065/D 2, 1441/, 0092/, 0065/02, 1439/, 0090/, 0065/D, 0064/02, 1438/, 0182/, 0181/, 1437/, 0088/, 0089/, 0074/, 0061/S 5, 0109/, 1435/, 0066/G 3, 0196/A, 0065/R, 1436/, 0087/, 0185/, 0184/, 0168/C, 0061/B 6, 0141/02, 0065/E 2, 0078/.
De gemeenteraad keurt de grondruil goed zoals opgetekend op plannen BA_project_O_Meulegoor_rooilijnplan en BA_project_O_Meulegoor_innameplannen, gevoegd bij de omgevingsvergunningsaanvraag nr. O/2025/130, opgemaakt door Plan², mits betaling van de schattingswaarde van de grondoppervlakte in min aan het gemeentebestuur van Arendonk na aftrek van de waardevermindering en waardevermeerdering zoals bedoelt in art. 28 van het decreet gemeentewegen.
Uiterlijke na aanleg en voorlopige aanvaarding van de aangevraagde werken tot uitrusting van het project dienen de infrastructuur en de private gronden, begrepen in de nieuwe wegzate ter grootte van 3 471 m², zoals aangeduid op het plan BA_project_O_Meulegoor_innameplannen van de omgevingsvergunningsaanvraag nr. O/2025/130, aan de gemeente te worden over gedragen bij authentieke akte.
Tegelijk dient de erfdienstbaarheid van openbaar nut, zijnde een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang, zoals aangeduid op het plan BA_project_O_Meulegoor_innameplannen van de omgevingsvergunningsaanvraag nr. O/2025/130, gevestigd te worden bij authentieke akte.
Overeenkomstig art. 31/1 van het omgevingsvergunningsdecreet kan tegen het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering door de personen of instanties, vermeld in artikel 53 van dat decreet. De vereiste, vermeld in artikel 53, tweede lid van dat decreet, is ook van toepassing op het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad.
Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid met een beveiligde zending ingediend bij de Vlaamse Regering binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat op:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.
De indiener van het beroep bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig met de beveiligde zending van het beroep aan de Vlaamse Regering, een afschrift van het beroepschrift met een beveiligde zending aan het college van burgemeester en schepenen en aan de bevoegde beroepsinstantie, vermeld in artikel 52 van dat decreet.
Handhaving is een belangrijk aspect van het omgevingsbeleid. Handhaving is in de eerste plaats een beleidsinstrument om de implementatie van het vooropgestelde beleid te realiseren. De Vlaamse decreetgever heeft bepaald dat de handhaving van Vlaamse regelgeving niet enkel door politie en parket en gewestelijke actoren gebeurt, maar ook door het lokale bestuur. Gemeenten zijn bevoegd voor handhaving o.a. op vlak van milieu en ruimtelijke ordening en bovendien zijn ze verplicht om te voorzien in een minimum aantal handhavers.
IOK voorziet sinds 2012 in een dienstverlening op vlak van milieuhandhaving en sinds 2019 ook op vlak van handhaving ruimtelijke ordening. Deze dienstverlening werd gebundeld binnen IDH – Intergemeentelijke dienst Handhaving – die beschikt over medewerkers die zijn aangesteld als intergemeentelijk milieutoezichthouder, als verbalisant ruimtelijke ordening en als stedenbouwkundig inspecteur. Heden zijn quasi alle gemeenten uit de IOK-regio aangesloten bij de dienstverlening handhaving ruimtelijke ordening en/of milieu. Met het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving evolueert de dienstverlening nog meer naar een integratie van beide thema’s richting omgevingshandhaving.
Niettegenstaande deze dienstverlening vanuit IOK nemen ook gemeenten en politie taken op in het kader van omgevingshandhaving. Aangezien verschillende actoren actief zijn op het vlak van handhaving milieu en ruimtelijke ordening, is een goede samenwerking noodzakelijk en is het aangewezen dat afspraken hierrond worden gemaakt.
Met het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst wordt beoogd om het omgevingshandhavingsbeleid van alle deelnemende gemeenten te organiseren en op elkaar af te stemmen, waarbij de ervaring en kennis van alle deelnemers gebundeld wordt om zo te streven naar een efficiënter omgevingshandhavingsbeleid. Hierbij geldt als uitgangspunt een taakverdeling op basis van de expertise, bereikbaarheid en beschikbaarheid van alle actoren, waarbij zo veel als mogelijk de bestaande taakverdeling en performante werking wordt geformaliseerd in een kostenefficiënt samenwerkingsmodel.
De samenwerkingsovereenkomst werd door de Raad van Bestuur van IOK goedgekeurd op 4 juli 2025 en wordt nu voorgelegd aan alle deelnemende gemeenten en de politiezones.
De samenwerkingsovereenkomst bestaat uit een hoofdstuk met de uitgangspunten en een hoofdstuk met concrete afspraken voor de samenwerking.
Het opzet bestaat erin om de samenwerkingsovereenkomst met 3 bijlagen (1. Overzicht contactgegevens – 2. Stroomdiagram – 3. Document ‘Aan te leveren informatie voor opstart handhavingstraject’) af te sluiten tussen IOK en alle bij de dienstverlening handhaving aangesloten gemeenten evenals de politiezones. Om deze reden wordt per politiezone een samenwerkingsovereenkomst getekend.
Onze gemeente is aangesloten bij de IOK dienstverlening handhaving milieu en ruimtelijke ordening. De medewerkers van IOK die zijn aangesteld als intergemeentelijk milieutoezichthouder, als verbalisant ruimtelijke ordening en als stedenbouwkundig inspecteur zijn bevoegd om op te treden op het grondgebied van onze gemeente.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst handhaving omgeving, met inbegrip van de bijlagen, tussen de intergemeentelijke dienst handhaving van IOK, de politiezone Kempen Noord-Oost en het lokaal bestuur goed.